公共治理中的公共理性研究.pdf

1、公共治理是順應(yīng)時(shí)代要求而生的一種行政模式。公共治理實(shí)現(xiàn)的條件是充分運(yùn)用人的理性,即在共治過(guò)程中公共理性的運(yùn)用。公共治理作為一種全新的行政模式,具有治理主體的多元均衡性、治理過(guò)程的互動(dòng)合作性、治理環(huán)境的規(guī)范程序性等基本特征。作為一種順應(yīng)時(shí)代而生的行政模式,充分地體現(xiàn)了后現(xiàn)代性的時(shí)代性格:去中心、去權(quán)威、去先驗(yàn)。公共治理之所以能形成共識(shí),根本原因在于治理過(guò)程中公共理性的運(yùn)用。公共理性是公共治理共識(shí)的理性來(lái)源,且以商談為載體充分體現(xiàn)在多元主體

2、的話語(yǔ)協(xié)商過(guò)程之中。而要保證商談的有效性,就必須對(duì)商談的環(huán)境、程序和規(guī)范提出相應(yīng)的要求。公共治理是共治主體共同實(shí)現(xiàn)對(duì)共同體的共同治理,因此,共治主體的結(jié)構(gòu)、決策共識(shí)的形成和共治主體在共治過(guò)程中的美德對(duì)共治行動(dòng)有著非常重要的影響,公共理性的運(yùn)用也充分地體現(xiàn)在共治行動(dòng)過(guò)程之中。本文通過(guò)與傳統(tǒng)的行政范式進(jìn)行比較研究,提出了公共治理是一種共同體所有成員的社會(huì)實(shí)踐,分析了公共治理的理性范例:即公共治理既是公民展示理性的過(guò)程,更是培育公民理性的過(guò)程