公共治理中志愿服務(wù)失靈研究.pdf

1、西方學(xué)者之所以提出治理這個理念,主要是因為他們在資源配置中既看到了市場的失靈,也看到了政府的失靈,他們希望通過對治理理念的研究,從市場和政府之外尋找到另外一種力量,以解決資源優(yōu)化配置的問題。近年來,治理理論作為一種新的范式、新的理論,日益為社會所普遍接受并付諸實踐。20世紀(jì)后80年代以來,志愿組織作為國家與市場體制之外的一個重要主體,它的廣泛興起是一次重大的社會制度創(chuàng)新和技術(shù)變化,也是對日益多元化的社會公眾需求的有效回應(yīng)。志愿組織也會因

2、為內(nèi)在的局限性以及來自外部的干涉與支配等原因而產(chǎn)生失靈現(xiàn)象。像志愿組織的組織行為偏離志愿性和公益性,而出現(xiàn)資源配置的低效或價值取向的非公共性現(xiàn)象,從而在滿足社會多元化需求、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上,產(chǎn)生功能性和效率上的缺陷。在強勢主體專斷干涉中,表現(xiàn)出商談能力不足,獨立性和自治能力不強等現(xiàn)象。志愿組織履行社會職能的效果和所提供的公共服務(wù)的質(zhì)量直接影響到整個社會事務(wù)的治理,關(guān)系到公共治理的成敗。通過對志愿服務(wù)失靈的現(xiàn)有基本理論和現(xiàn)實困境的審視