海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理研究——以蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)為例.pdf

1、隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，海關(guān)面臨著“嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作”、“業(yè)務(wù)量大與管理資源不足”兩對(duì)主要矛盾，特別是在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由于該區(qū)域政策最優(yōu)，企業(yè)在享受政策最優(yōu)的前提下，更希望通關(guān)效率更高，從而造成兩對(duì)矛盾更加突出。尋求執(zhí)法和通關(guān)效率的平衡成為海關(guān)現(xiàn)代化戰(zhàn)略追求的目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須將風(fēng)險(xiǎn)管理理念引入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理實(shí)踐中。我國(guó)海關(guān)自1994年開(kāi)始研究現(xiàn)代海關(guān)制度至今，風(fēng)險(xiǎn)管理已被確立為《現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)

2、劃》的中心環(huán)節(jié)，我國(guó)海關(guān)在推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等方面取得了一定的成果，但風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐還僅處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，特別是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理研究，還基本是空白狀態(tài)。為更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是發(fā)展好特殊監(jiān)管區(qū)域，引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念是很有意義的。
　　本課題以風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ)，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展模式分析及海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析為框架，采用文獻(xiàn)研究及實(shí)證分析等方法，闡述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)