自貿(mào)視角下海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展研究.pdf

1、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的過程與中國對外開放歷程同步，從最早的特區(qū)到保稅區(qū)的建立，以及之后發(fā)展而成的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等多種形式的特殊監(jiān)管區(qū)域都在中國擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)外貿(mào)增長等方面給發(fā)揮了重大作用。但同時(shí)發(fā)展中也積蓄了較多問題，發(fā)展不均衡，政策優(yōu)勢弱化等問題凸顯。上海自貿(mào)區(qū)成立后，外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、機(jī)場綜保區(qū)、洋山保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管作為核心區(qū)域被納入其中，自貿(mào)區(qū)改革落地于特殊監(jiān)管區(qū)域。如何以自貿(mào)

2、改革發(fā)展驅(qū)動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度革新，解決發(fā)展中遇到的各類問題，成為亟待思考的問題。
　　第一章引言部分，主要介紹選擇海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)檠芯窟x題的背景，以及國內(nèi)外研究綜述，提出了本文的研究目的及意義。第二章主要介紹了世界自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷史，分析自由貿(mào)易園區(qū)的具體含義，對世界上各類自由貿(mào)易園區(qū)及其發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了比較。第三章就中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹：一是詳細(xì)辨析了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的概念；二是從歷史沿革的角度介紹了海

3、關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展歷史；三是對特殊監(jiān)管區(qū)域類型進(jìn)行了詳細(xì)的描述；四是從稅收、外貿(mào)、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫以及外匯管理的政策角度介紹了特殊監(jiān)管區(qū)域政策體系。第四章比較了中外自由貿(mào)易區(qū)的制度差異，對中國特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展過程中出現(xiàn)的功能單一、區(qū)域發(fā)展不平衡、政策優(yōu)勢弱化及管理成本高企等問題做了詳細(xì)的分析，并提出產(chǎn)生上述問題的成因有自身制度設(shè)計(jì)的先天不足，也有管理機(jī)制的制約，更有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快帶來的新問題。第五章對前述發(fā)展中的問題及制度創(chuàng)新進(jìn)行研究