社會(huì)救助權(quán)的國(guó)家義務(wù)研究.pdf

1、本文對(duì)社會(huì)救助權(quán)的國(guó)家義務(wù)進(jìn)行了研究。社會(huì)救助權(quán)作為公民一項(xiàng)基本權(quán)利，遵循了“社會(huì)歸因-權(quán)利本位-國(guó)家義務(wù)”的價(jià)值理念，已被許多國(guó)家用憲法規(guī)范的形式予以確認(rèn)。從憲法“公民權(quán)利-國(guó)家義務(wù)”的結(jié)構(gòu)模式看，社會(huì)救助權(quán)的實(shí)現(xiàn)必需仰仗國(guó)家義務(wù)的切實(shí)履行。就社會(huì)救助權(quán)國(guó)家義務(wù)的體系構(gòu)成而言，其內(nèi)容涵攝具有層進(jìn)關(guān)系的國(guó)家尊重義務(wù)、國(guó)家保護(hù)義務(wù)和國(guó)家給付義務(wù)三個(gè)重要組成部分。國(guó)家尊重義務(wù)和國(guó)家保護(hù)義務(wù)是典型的自由法治國(guó)義務(wù)，主要在于保障公民社會(huì)救助權(quán)的

2、現(xiàn)有利益;而國(guó)家給付義務(wù)則是社會(huì)法治國(guó)義務(wù)，主要在于增進(jìn)公民社會(huì)救助權(quán)的潛在利益。-尊重義務(wù)作為國(guó)家保障社會(huì)救助權(quán)實(shí)現(xiàn)的首要義務(wù)，其核心價(jià)值追求在于如何讓社會(huì)弱勢(shì)群體摒除自身特有的“污名”、“歧視”、“恩賜”等時(shí)代烙印，到正真享有“尊嚴(yán)”、“平等”、“自由”的社會(huì)救助。國(guó)家保護(hù)義務(wù)是社會(huì)救助權(quán)保障的基本內(nèi)涵，國(guó)家對(duì)公民社會(huì)救助權(quán)的實(shí)現(xiàn)負(fù)有預(yù)防、排除與救濟(jì)三個(gè)層次的保護(hù)義務(wù)。社會(huì)救助權(quán)國(guó)家保護(hù)義務(wù)存在不同的審查基準(zhǔn)，在審查“國(guó)家如何盡到保

3、護(hù)義務(wù)”時(shí)，應(yīng)以“過(guò)度禁止”作為侵害的界限，以“不足禁止”作為保障的底線;在審查“國(guó)家應(yīng)保護(hù)到什么程度”時(shí)，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)公平自由為上限，以體現(xiàn)人性尊嚴(yán)為下限。國(guó)家給付義務(wù)是社會(huì)救助權(quán)保障的本質(zhì)核心，對(duì)其基準(zhǔn)的度量涉及給付范圍、給付上限和給付下限三個(gè)維度要素。給付范圍是從橫向角度對(duì)社會(huì)救助權(quán)國(guó)家給付義務(wù)基準(zhǔn)進(jìn)行度量，可以決定社會(huì)救助權(quán)具體國(guó)家給付義務(wù)是否在場(chǎng)以及在場(chǎng)的排序問(wèn)題;而給付上限和給付下限兩個(gè)維度則是在給付范圍的語(yǔ)境下，從縱向的視角來(lái)