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1、由于涉及剝奪公民的房屋所有權(quán),城市房屋征收一直以來(lái)都受到社會(huì)的普遍關(guān)注。因?yàn)槌鞘蟹课菡魇盏默F(xiàn)行法律以及實(shí)踐都存在諸多問(wèn)題,從而導(dǎo)致大量社會(huì)矛盾的產(chǎn)
生,不僅對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成了嚴(yán)重的侵害,也對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展造成了不良的影響。本文以行政程序?yàn)橐暯?著重描述了城市房屋征收過(guò)程中保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題以及原因,并在借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)征收正當(dāng)程序的理論、原則和制度上,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,提出了一些建議。本文在邏輯上分為四個(gè)部分:
第
2、一部分主要就城市房屋征收中的基本問(wèn)題進(jìn)行了界定,包括城市房屋征收的概念、本質(zhì)以及在城市房屋征收過(guò)程中所涉及的公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的范圍。
第二部分主要分析了行政程序保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)性。首先論述了行政程序的自身價(jià)值,主要有過(guò)程價(jià)值和結(jié)果價(jià)值兩方面。其中過(guò)程價(jià)值包括公開(kāi)、公平、參與以及高效及時(shí),結(jié)果價(jià)值包括有利于實(shí)體法正確實(shí)施、有利于避免自由裁量權(quán)的濫用、有利于提高相對(duì)人的法律地位以及有利于提高行政效率。其次分析了財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性
3、,主要包括法律面前人人平等、財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民的一項(xiàng)基本人權(quán)、公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯三方面的內(nèi)容。最后就行政程序?qū)袼接胸?cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制進(jìn)行了論述,行政程序主要通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、利益平衡機(jī)制以及責(zé)任機(jī)制三方面來(lái)保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。
第三部分主要論述了城市房屋征收過(guò)程中公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題及原因。存在的問(wèn)題主要有公共利益缺乏法定判斷標(biāo)準(zhǔn)、征收過(guò)程的民主參與程序不完善以及征收補(bǔ)償不合理;主要原因包括立法的不完善,政府的角色定位
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