城市房屋拆遷與私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù).pdf

1、隨著改革的深入和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市房屋拆遷中的各種法律關(guān)系日益復(fù)雜，保護(hù)被拆遷入的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)成為城市房屋拆遷中的重要問(wèn)題。從現(xiàn)行法律規(guī)定看，以《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》為主的拆遷法律體系對(duì)規(guī)范城市房屋拆遷起到一定積極作用，但在私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)上還存在很多問(wèn)題。如法律規(guī)定過(guò)于原則，導(dǎo)致保護(hù)先天不足；政府角色錯(cuò)位，甚至出現(xiàn)違法行政；司法功能偏離，對(duì)私權(quán)救濟(jì)不力等等。筆者通過(guò)結(jié)合城市房屋拆遷的實(shí)踐情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于城市房屋拆遷

2、中私權(quán)的保護(hù)，首先需要解決的問(wèn)題是對(duì)“社會(huì)公共利益”這一關(guān)鍵概念進(jìn)行界定。由于目前并沒有一個(gè)公認(rèn)的可操作的定義，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)公共利益的整合機(jī)制、法律救濟(jì)機(jī)制以及公共利益與個(gè)體權(quán)利的關(guān)系等重要問(wèn)題缺乏系統(tǒng)、完整的研究，而這種研究的缺位，直接影響到城市房屋拆遷實(shí)踐中對(duì)于公共利益與個(gè)體權(quán)利關(guān)系的處理。 因此，對(duì)社會(huì)公共利益的概念及原則特征進(jìn)行科學(xué)界定，并在此基礎(chǔ)上正確處理公共利益與個(gè)體權(quán)利的關(guān)系，努力促進(jìn)兩者合作的空間，協(xié)調(diào)兩者的沖突，

3、．既保證體現(xiàn)全體社會(huì)成員共同利益要求的真正的社會(huì)公共利益得到保護(hù)與發(fā)展，同時(shí)又能有效的防止政府假借社會(huì)公共利益之名肆意的限制個(gè)體權(quán)利，以有效的協(xié)調(diào)全社會(huì)的力量共同謀取社會(huì)進(jìn)步的碩果。本文還采用比較分析的方法借鑒了美、德、日等國(guó)城市房屋拆遷中私人財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。探尋出我國(guó)城市房屋拆遷私人財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的途徑：通過(guò)擬訂《城市房屋拆遷法》或?qū)Ξ?dāng)前拆遷法規(guī)進(jìn)行適憲性修改，以公共利益的明確界定為基礎(chǔ)，設(shè)立正當(dāng)?shù)牟疬w法律程序，建立公平的拆