農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的成因與治理——基于信息不對(duì)稱視角的研究.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成因復(fù)雜，其治理更是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，本文僅從信息不對(duì)稱的角度探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的成因及治理方略。 一、范疇界定與理論基礎(chǔ) (一)研究范疇界定 按照質(zhì)量安全信息獲取的難易程度，本文的農(nóng)產(chǎn)品將被分類為搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品，不同類型的農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量安全信息的對(duì)稱程度不一樣。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是指農(nóng)產(chǎn)品的外觀和內(nèi)在品質(zhì)；農(nóng)產(chǎn)品安全性是指農(nóng)產(chǎn)品的不安全因素對(duì)人和動(dòng)植物以及環(huán)境存在的危害與潛在危

2、害都被控制在可以接受的范圍以內(nèi)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，其內(nèi)涵隨時(shí)間的推移而不斷變化，前期以強(qiáng)調(diào)安全為主，后期以強(qiáng)調(diào)質(zhì)量為主。 (二)論文的理論基礎(chǔ) 引入外部性理論、準(zhǔn)公共品理論、逆向選擇與信號(hào)傳遞及信息甄別理論、道德風(fēng)險(xiǎn)與委托代理理論，通過分析得出以下結(jié)論：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有外部性，根本的解決之道就是外部性內(nèi)化：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息具有準(zhǔn)公共品特性，其供給需要政府建立有效的外部信息傳遞機(jī)制，并鼓勵(lì)第三方提供；農(nóng)產(chǎn)

3、品質(zhì)量安全信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，從而形成農(nóng)產(chǎn)品“檸檬”市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全水平整體下滑；信息不對(duì)稱問題的根治方法是構(gòu)建有效的信號(hào)傳遞、信息甄別及激勵(lì)與約束機(jī)制。 二、中國(guó)嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)：?jiǎn)栴}、影響與成因 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻繁爆發(fā)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易屢屢受阻。嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)不僅影響到我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)、政府形象和農(nóng)產(chǎn)品供給主體的經(jīng)濟(jì)利

4、益，更嚴(yán)重的是威脅到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，并對(duì)公眾消費(fèi)造成一定的心理恐慌。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生原因是多方面的，既有生產(chǎn)者、加工者、銷售者的原因，又有管理者、消費(fèi)者的問題。但綜合來看，信息不對(duì)稱是形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的主要原因。信息不對(duì)稱導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)部分失靈，農(nóng)產(chǎn)品“檸檬”市場(chǎng)現(xiàn)象及道德風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的靈魂——優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，難以形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題出現(xiàn)。 三、信息不對(duì)稱及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響 (

5、一)信息不對(duì)稱、逆向選擇與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“檸檬”市場(chǎng) Akerlof逆向選擇模型是指信息不對(duì)稱造成完全的逆向選擇，最終導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)零均衡。完全逆向選擇必須同時(shí)滿足四個(gè)嚴(yán)格的假設(shè)條件：信息完全不對(duì)稱、無外界干預(yù)、無退出成本、產(chǎn)品富有彈性；但農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的行業(yè)特征是：存在信息不對(duì)稱(但不是完全的信息不對(duì)稱)、有一定的外在干預(yù)、考慮退出成本、產(chǎn)品缺乏彈性。因此筆者通過對(duì)假設(shè)條件的放寬，對(duì)Akerlof逆向選擇模型進(jìn)行了改進(jìn)，得出不完全逆

6、向選擇模型。 根據(jù)該模型，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在信息不對(duì)稱的情況下，將出現(xiàn)不完全逆向選擇，即劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品部分地將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品驅(qū)逐出市場(chǎng)，市場(chǎng)整體質(zhì)量水平下降(不是持續(xù)下降)，達(dá)到非零均衡。其過程是，需求方面：在信息不對(duì)稱的情況下，由于無法判斷單位農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量，且對(duì)質(zhì)量預(yù)期的變化，大部分消費(fèi)者會(huì)減少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，但仍有小部分高收入、健康消費(fèi)意識(shí)強(qiáng)的消費(fèi)者愿意為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品支付價(jià)格貼水，因此市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)有所下降，但不會(huì)完全萎縮；

7、供給方面：在信息不對(duì)稱的情況下，大部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的廠商因?yàn)楫a(chǎn)品價(jià)格無法彌補(bǔ)成本，而退出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，但同時(shí)仍有小部分實(shí)力雄厚的供給商可以通過信息傳遞機(jī)制將自己的產(chǎn)品信息傳遞給消費(fèi)者，從而形成高成本、高價(jià)格的市場(chǎng)回報(bào)機(jī)制。因此信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給商退出市場(chǎng)，但不會(huì)出現(xiàn)整體供給萎縮的現(xiàn)象。 (二)信息不對(duì)稱與道德風(fēng)險(xiǎn)信息不對(duì)稱引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)有多種。直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平下降的道德風(fēng)險(xiǎn)有：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者故意隱藏農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)

8、量、農(nóng)產(chǎn)品供給者肆意降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、取得認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品供給者銷售質(zhì)量低于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品供給者隱藏提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的方法、農(nóng)產(chǎn)品加工者和銷售者隱藏優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求信息，等等。 四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對(duì)稱的原因 從理論上講，信息不對(duì)稱現(xiàn)象存在于任何領(lǐng)域和任何環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)品和信任品特性強(qiáng)化了其質(zhì)量安全信息的不對(duì)稱性；在現(xiàn)實(shí)生活中，將農(nóng)產(chǎn)品信任品特性轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗(yàn)品和搜尋品特性的機(jī)制不健全、不靈活，未能根本扭轉(zhuǎn)信息不

9、對(duì)稱的格局。主要表現(xiàn)為：組織化程度低導(dǎo)致信息傳遞的積極性不高；標(biāo)簽、廣告等信息傳遞的載體和手段使用不規(guī)范導(dǎo)致信息傳遞不全面、不真實(shí)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系不健全，導(dǎo)致信息傳遞效果不明顯；信息可追溯機(jī)制不健全有礙信息的追蹤與追溯；信用體系不健全嚴(yán)重影響到信譽(yù)機(jī)制效能的發(fā)揮，從而不利于信息優(yōu)勢(shì)方主動(dòng)傳遞信息。 五、矯正信息不對(duì)稱，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 以矯正信息不對(duì)稱為切入點(diǎn)，提出了治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的若干對(duì)策。．包括

10、：①農(nóng)產(chǎn)品供給組織化，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程的組織化。農(nóng)產(chǎn)品供給的組織化可有效降低信息傳遞的單位成本，可以促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而可以提高農(nóng)產(chǎn)品供給者主動(dòng)傳遞信息的積極性。②加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽和廣告管理：規(guī)范信息傳遞的載體和手段。標(biāo)簽和廣告的規(guī)范使用可以改善信息傳遞不全面、不真實(shí)的現(xiàn)狀，從而提高信息傳遞的有效性。⑨加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系建設(shè)：完善信息傳遞外部機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系以政府為主體，進(jìn)行信息的采集、整理