農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全講座

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 舌尖上的安全,,,,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舌尖上的安全,,1,,2,,3,,4,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,存在問(wèn)題與影響因素,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量途徑,目 錄,,,5,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí),,一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，而且也關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系政府和國(guó)家形象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平、生活質(zhì)量的日益提高，國(guó)民的食品消

2、費(fèi)需求已由吃飽求生存向吃好求健康轉(zhuǎn)變，特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛推進(jìn)和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平提出了越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越高的要求。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為政府重視、社會(huì)關(guān)注和舉世矚目的熱點(diǎn)。,,民,,,,,以,食,天,為,,食,,,,,以,安,先,為,既包括涉及人體健康、安全的質(zhì)量要求。也包括涉及產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分、口感、色香味等 非安全性的一般質(zhì)量指標(biāo)。還涉及到標(biāo)簽及安全教育等問(wèn)題。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,1、農(nóng)

3、產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本內(nèi)涵,食用農(nóng)產(chǎn)品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的因素，不應(yīng)導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性中毒，或感染疾病，或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、烹飪等各環(huán)節(jié)均可導(dǎo)致污染 。 微生物污染、獸藥、農(nóng)藥殘留、動(dòng)物疫病、環(huán)境因素造成的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)及人為的摻雜使假等；,食用農(nóng)產(chǎn)品,1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本內(nèi)涵,,2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,套用農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)馬愛國(guó)原話：我們常說(shuō)評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)

4、品質(zhì)量安全的狀況主要是看三條：第一，是不是符合標(biāo)準(zhǔn)，這也是最核心的，也是各國(guó)通行的做法。第二，看發(fā)展趨勢(shì)和變化，是越來(lái)越好還是越來(lái)越差。第三，看能不能夠及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和查處問(wèn)題。就當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況。,,馬局長(zhǎng)用三句話概括：一句是“總的是好的，是安全的?！比ツ耆珖?guó)范圍內(nèi)的例行檢測(cè)，蔬菜合格率96.6%，畜產(chǎn)品合格率99.7%，水產(chǎn)品合格率94.4%，水產(chǎn)品產(chǎn)地合格率達(dá)到98%以上，比上年都有不同程度的提高，保持了比較平穩(wěn)的局

5、面，呈現(xiàn)出向好的基本態(tài)勢(shì)。第二句“我們也要看到，特別是在現(xiàn)階段，面對(duì)數(shù)量眾多，小而分散的生產(chǎn)主體，質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，一些問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全的形勢(shì)不容樂(lè)觀?！钡谌洹拔覀兗缲?fù)的任務(wù)非常艱巨?！彼f(shuō)第一位的還是要確保不發(fā)生系統(tǒng)性的大風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可以說(shuō)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)；既要治標(biāo)更要治本。從根本來(lái)講，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)的發(fā)展方式，靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)提升整體產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)，從源頭上不斷地提高質(zhì)量安全水平

6、。,2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,2012年7月10日美國(guó)發(fā)布的《全球食品安全指數(shù)報(bào)告》，中國(guó)在105個(gè)參評(píng)國(guó)家里排名第39位,,,3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案例,,1985年 英國(guó)瘋牛病、后有日本、美國(guó)1994年 美國(guó)污染冰激凌引起22.4萬(wàn)人沙門氏菌感染1997年 臺(tái)灣口蹄疫事件1999年 比利時(shí)二惡英事件，美國(guó)李斯特菌污染2003年 世界禽流感（ASIA）2005年 英國(guó)孔雀綠、蘇丹紅事件2010年 美國(guó)千人沙門氏

7、菌感染，回收雞 蛋5億枚以上2013年 新西蘭 恒天然毒奶粉事件,國(guó)際食品安全形勢(shì),沙門氏菌,,據(jù)統(tǒng)計(jì)在世界各國(guó)的種類細(xì)菌性食物中毒中，沙門氏菌引起的食物中毒常列榜首，我國(guó)也以沙門氏菌為首位。在小孩、少女、老人和那些免疫系統(tǒng)弱的人身上可能引發(fā)嚴(yán)重的、有時(shí)甚至是致命的感染。感染癥狀如高燒、嚴(yán)重的頭疼、嘔吐、反胃、腰疼和腹瀉等，長(zhǎng)期的并發(fā)癥可能包括關(guān)節(jié)炎。感染人群1/3以上需要住院治療，約3%的病例死亡，并且傳染性極強(qiáng)。,李斯特菌,李斯

8、特菌是一種兼性厭氧細(xì)菌，主要以食物為傳染媒介，是最致命的食源性病原體之一，在美國(guó)每年約引起2500份病例、500人死亡，其致死率甚至高過(guò)沙門氏菌及肉毒桿菌。1999年美國(guó)李斯特菌食物中毒，14人死亡，97人患病，6人流產(chǎn)。2000年底法國(guó)也發(fā)生此類中毒，6人死亡 。2000年6月，日本雪印牌牛奶致使14500人中毒，使占全國(guó)市場(chǎng)總份額14%的雪印牛奶全部回收，廠家全部停產(chǎn)整頓。,病牛病,1985年4月 發(fā)現(xiàn)可疑病例1986年 17

9、例1994年5月13萬(wàn)頭?；疾?996年3月20日，英國(guó)政府正式承認(rèn)可傳染給人，潛伏期5-15年。焚燒400萬(wàn)頭牛，直接經(jīng)濟(jì)損失60億美元。為徹底杜絕“瘋牛病”而不得以采取的宰殺行動(dòng)損失300億美元。英國(guó)自1986年公布發(fā)生瘋牛病以來(lái)，僅禁止牛肉貿(mào)易一項(xiàng)，每年就損失52億美元。,孔雀綠事件,1933年起其作為殺蟲劑、防腐劑在水產(chǎn)中使用，后曾被廣泛用于預(yù)防與治療各類水產(chǎn)動(dòng)物的水霉病、鰓霉病和小瓜蟲病。從上世紀(jì)90年代開始發(fā)現(xiàn)，孔雀石綠

10、及其代謝產(chǎn)物無(wú)色孔雀石綠具有高毒素、高殘留、高致癌和高致畸、致突變等副作用。2005年6月5日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局在某知名超市出售的鮭魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)一種名為孔雀綠的色素成分，這種物質(zhì)對(duì)人體有害，是繼蘇丹紅后發(fā)出的又一個(gè)食品安全警報(bào)。在臺(tái)灣、河南湖北等地水產(chǎn)業(yè)中，也發(fā)現(xiàn)了使用孔雀綠。,,二惡英,二惡英(Dioxin)，又稱二氧雜芑(qǐ)，是一種無(wú)色無(wú)味的脂溶性物質(zhì)。它的毒性十分大，是砒霜的900倍，有“世紀(jì)之毒”之稱，人類一級(jí)致癌物，具有致癌毒

11、性以外，還具有生殖毒性和遺傳毒性。常以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中，主要的污染源是化工冶金工業(yè)、垃圾焚燒、造紙以及生產(chǎn)殺蟲劑等產(chǎn)業(yè)。1999年，比利時(shí)Verkest公司飼料中含被二惡英，波及法、德、荷蘭，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾百億歐元。,蘇丹紅,2005年1月28日，英國(guó)第一食品公司發(fā)現(xiàn)其從印度進(jìn)口的5噸紅辣椒粉含有工業(yè)色素“蘇丹紅一號(hào)”。英國(guó)第一食品公司在2月7日向英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局作了報(bào)告。英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局馬上向各國(guó)發(fā)出通告，在2月21日要求召

12、回400多種可能含有“蘇丹紅一號(hào)”的食品，包括了麥當(dāng)勞的4種調(diào)味料：西部燒烤調(diào)味汁、地戎芥末蛋黃醬、凱馓調(diào)味汁(普通脂肪型)和凱馓調(diào)味汁(低脂肪型)。,,近年來(lái)國(guó)內(nèi)重大食品安全事件,1987年 上海甲肝大爆發(fā)2004年 阜陽(yáng)奶粉事件、龍口摻假粉絲事件2006年 山東多寶魚事件、蘇丹紅鴨蛋事件 2008年 三鹿嬰幼兒奶粉事件2010年 四季豆、韭菜劇毒藥殘問(wèn)題、地溝油、南京小 龍蝦粉污染導(dǎo)致橫紋肌溶解20

13、11年 雙匯瘦肉精事件 染色饅頭事件2012年 健康元地溝油事件、“毒膠囊”事件、 酒鬼酒塑化劑事 2013年 廣藥維C銀翹片砷汞殘留、立頓茶葉農(nóng)藥超標(biāo)2013年 廣藥維C銀翹片 含有劇毒砷汞殘留,上海甲肝大爆發(fā),1987年上海甲肝大爆發(fā)。由于貝類被隨意傾倒的人糞尿污染，1987 年在喜食蚶子的上海居民中引發(fā)了甲型肝炎流行（僅用開水燙一下就食用）。在持續(xù)了半年多的甲肝風(fēng)波中，全城直接查出31萬(wàn)人感

14、染。,大頭嬰兒事件,2004年4月30日新華網(wǎng)披露：在安徽省阜陽(yáng)市，由于被喂食幾乎完全沒有營(yíng)養(yǎng)的劣質(zhì)奶粉，13名嬰兒夭折，近200名嬰兒患上嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良癥。,“蘇丹紅”鴨蛋,2006 年11 月河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅Ⅳ號(hào)。蘇丹紅Ⅳ號(hào)列為三類致癌物, 其初級(jí)代謝產(chǎn)物鄰氨基偶氮甲苯和鄰甲基苯胺均列為二類致癌物, 對(duì)人可能致癌。,瘦肉精事件,2006年上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的瘦肉精食物中毒

15、事故，300多人次到醫(yī)院就診。2011年央視3·15曝光了河南雙匯用瘦肉精喂養(yǎng)的“健美豬”，消息爆出后，雙匯上演“滑特盧”市值5天蒸發(fā)170億。瘦肉精學(xué)名叫鹽酸克倫特羅，添加到飼料里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。瘦肉精含量過(guò)大或無(wú)病用藥可能出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀，對(duì)于患有高血壓、心臟病的人來(lái)說(shuō)危險(xiǎn)性極大。,多寶魚事件,,2006年上海、北京等地相繼發(fā)生多寶魚硝基呋喃類代謝物殘留超標(biāo)事件。人體長(zhǎng)期大量攝入硝酸呋

16、喃類化合物，存在致癌的可能性。山東約5000萬(wàn)尾多寶魚囤積，經(jīng)濟(jì)損失近20億元；青島市場(chǎng)上90%的多寶魚滯銷，青島多寶魚養(yǎng)殖企業(yè)遭受重創(chuàng)。,三鹿毒奶粉事件,2008年9月8日《蘭州晨報(bào)》等媒體爆出很多食用三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，隨后在其奶粉中被發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復(fù)的嬰幼兒累計(jì)39,965人，死亡4人，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內(nèi)的多個(gè)廠家的

17、奶粉都檢出三聚氰胺。各地公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榕c三鹿奶粉事件相關(guān)的刑事案件47起，抓獲犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。,,地溝油上餐桌不是一兩天,不知道從什么時(shí)候起，城市的下水道成了一些人發(fā)財(cái)致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過(guò)一夜的過(guò)濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過(guò)低價(jià)銷售，重返人們的餐桌?！般锼汀敝械闹饕：ξ铩S曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。一旦食

18、用，則會(huì)破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。,,,中國(guó)人每年吃掉300萬(wàn)噸地溝油,中國(guó)人一年吃油2250萬(wàn)噸其中地溝油200萬(wàn)~300萬(wàn)噸10頓飯有1頓地溝油,地溝油是用剩飯剩菜等餐廚垃圾加工處理而成的油脂，含有大量的細(xì)菌和毒素，不法商販將收集來(lái)的潲水，經(jīng)過(guò)水油分離、過(guò)濾、去味等程序處理后，重新得到油脂，一旦被人食用后將對(duì)人體產(chǎn)生很大的危害。,染色饅頭事件,2011年4月上海盛祿食品有限公司在生產(chǎn)過(guò)程中添加色素

19、、防腐劑等，將白面染色制成玉米面饅頭、黑米饅頭等，工人還隨意更改饅頭的生產(chǎn)日期。,健康元地溝油事件,2012年8月健康元生物制品有限公司，涉嫌采購(gòu)地溝油制藥,“立頓”茶葉農(nóng)藥超標(biāo),2012年4月23日，“立頓”茶葉農(nóng)藥超標(biāo)，多種系列茶葉均含有被國(guó)家禁止在茶葉上使用的高毒農(nóng)藥滅多威。,2012年4月部分地區(qū)的不法廠商使用重金屬鉻超標(biāo)的工業(yè)明膠生產(chǎn)藥用膠囊，鉻含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定2mg/kg的限量值，超標(biāo)最多的達(dá)90多倍。,“毒膠囊”事件,

20、2012年11月酒鬼酒被曝塑化劑超標(biāo)260%,,二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 存的問(wèn)題及主要影響因素,,食品安全問(wèn)題是世界性問(wèn)題，并將長(zhǎng)期存在，不同國(guó)家有不同特點(diǎn),,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，衛(wèi)生條件差及法制不健全、監(jiān)管不力、違法違章生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)造成。特點(diǎn)：事件發(fā)生具有偶然性和散發(fā)性、出現(xiàn)頻率高，部分具有流行性和群發(fā)性食品安全問(wèn)題主要是由現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用所伴隨的副作用和生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞所導(dǎo)致的。,發(fā)展中國(guó)家,,食品安全問(wèn)題主要是由現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)

21、用所伴隨的副作用和生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞所導(dǎo)致的。特點(diǎn)：生物污染食源性事故多，事件發(fā)生規(guī)模大，影響范圍廣。,發(fā)達(dá)國(guó)家,,1、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素,,從污染的途徑考慮，農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，大體上可以分為四種類型：,,,,,2,,3,,4,,化學(xué)性污染,生物性污染,本地性污染,,,1,物理性污染,,,物理性污染是指由物理性因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害，是由于在農(nóng)產(chǎn)品收獲或加工過(guò)程中操作不規(guī)范，不慎在農(nóng)產(chǎn)品中混入有毒有害雜質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)

22、產(chǎn)品受到污染，比如在常規(guī)產(chǎn)品中混入轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。該污染可以通過(guò)規(guī)范操作加以預(yù)防。,,,化學(xué)性污染是指在生產(chǎn)、加工過(guò)程中不合理使用化學(xué)合成物質(zhì)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。如使用禁用農(nóng)藥，過(guò)量、過(guò)頻使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥、添加劑等造成的有毒有害物質(zhì)殘留污染。該污染可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行控制。,,,生物性污染是指自然界中各類生物性因子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害，如致病性細(xì)菌、病毒以及毒素污染等，2004年亞洲地區(qū)流行的禽流感就是病毒引起的。生物

23、性危害具有較大的不確定性，控制難度大，有些可以通過(guò)預(yù)防控制，而大多數(shù)則需要通過(guò)采取綜合治理措施。,,,本地性污染是指農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中的污染物對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。主要包括產(chǎn)地環(huán)境中水、土、氣的污染，如灌溉水、土壤、大氣中的重金屬超標(biāo)等。本地性污染治理難度最大，需要通過(guò)凈化產(chǎn)地環(huán)境或調(diào)整種養(yǎng)品種等措施加以解決。,（一）甲醛/吊白塊冒充面粉增白劑；（二）工業(yè)染料“蘇丹紅”；（三）“大頭娃娃”奶粉事件；（四）礦物油拋光“毒大米”事

24、件；,徐州市為例,2、造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的主要因素,工礦、醫(yī)療“三廢”等非農(nóng)業(yè)外源性污染物，以及有害的城市垃圾和城市生活廢水進(jìn)入農(nóng)田。污染農(nóng)用耕地土壤，危害和破壞水質(zhì)、大氣等農(nóng)畜生產(chǎn)環(huán)境，鉛、砷、汞、鎘、鉻等重金屬有毒物質(zhì)被農(nóng)產(chǎn)品吸附，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平低，導(dǎo)致農(nóng)作物病蟲害大發(fā)生，濫用化學(xué)農(nóng)藥、獸藥，隨意增大用藥量和次數(shù)，不嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期和休藥期，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大量過(guò)量使用化肥，尤其是氮素化肥，降低農(nóng)產(chǎn)

25、品的安全性。畜禽飼養(yǎng)管理水平和技術(shù)缺乏，造成疾病流行和獸藥累積超標(biāo)，使肉奶蛋等食品變質(zhì)變性和帶毒，直接影響和通過(guò)食物危害人體健康和生命安全。,4、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因子,農(nóng)藥殘留（殺蟲、殺螨、殺菌劑，除草劑、殺鼠劑等）植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑（萘乙酸、乙烯利、赤霉素、脫落酸等） 重金屬（鉛、鎘、鉻、砷等） 化肥 （如：氮肥的過(guò)量施用 亞硝胺等） 植物毒素（如：皂甙、茄堿等） 轉(zhuǎn)基因植物 其它（如：農(nóng)用塑料膜的使用 塑料

26、增塑劑-鄰苯二酯等）,種植業(yè),畜牧養(yǎng)殖病原微生物寄生蟲（如：旋毛蟲、弓形蟲、螨）獸藥殘留飼料添加劑生物技術(shù),水產(chǎn)養(yǎng)殖 病原微生物（如：溶血弧菌、氣單胞菌）天然毒素（如：河豚毒素、貝類毒素） 重金屬（如：汞、鎘、鉛）,養(yǎng)殖業(yè),4、影響食品安全的危害因子,出口,,儲(chǔ) 運(yùn)環(huán) 境操 作,粗加工,市場(chǎng),終端消費(fèi),,加 工,產(chǎn)地環(huán)境,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),土壤水質(zhì)空氣,,5、農(nóng)產(chǎn)品（

27、食品）質(zhì)量安全的影響過(guò)程,,,,,6、我國(guó)食品安全問(wèn)題特點(diǎn),,三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽,二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深,一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣,,,7、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存的主要問(wèn)題,第一，生產(chǎn)方式和農(nóng)民本身存在不足。由于過(guò)去長(zhǎng)期徘徊在溫飽線上，生產(chǎn)者只重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量而輕視質(zhì)量，同時(shí)自從我國(guó)實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任承包制以來(lái)，由于分散經(jīng)營(yíng)，每戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般都很小，農(nóng)民的組織化程度低，難以形成對(duì)種植的統(tǒng)一

28、規(guī)劃、指導(dǎo)，也難以形成由市場(chǎng)規(guī)范的收購(gòu)加工體系，分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求，造成農(nóng)民生產(chǎn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品品種雜亂，難以保證其規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全。同時(shí)，由于長(zhǎng)期管理上的分割，使從事生產(chǎn)、加工的人員缺乏常識(shí)。此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，特別是農(nóng)民科學(xué)文化水平不高，沒有完全掌握無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。,,,第二，化肥、農(nóng)藥等殘留污染嚴(yán)重。在我國(guó)過(guò)去50多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，為保障供給，農(nóng)業(yè)的化學(xué)投入品的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，而且由于經(jīng)濟(jì)、

29、技術(shù)等方面的原因，我國(guó)使用的農(nóng)藥品種大多數(shù)屬于有毒有機(jī)物，其中有的還是國(guó)家已明令禁止的，這些毒性的殘留對(duì)消費(fèi)者的健康有很大的影響。 第三，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工中濫加化學(xué)添加劑。不少農(nóng)民為爭(zhēng)取果蔬、肉蛋早上市或迎合大眾消費(fèi)，大量使用催生劑和激素、濫施化學(xué)劑，有的還含有對(duì)人體有害的成分。 第四，農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題。隨著人類生產(chǎn)和生活的不斷進(jìn)步，食物受到污染的機(jī)會(huì)日益增多。除由于農(nóng)產(chǎn)品意外地被大量農(nóng)藥、鉛、砷等有害物質(zhì)污染而引起急

30、性中毒外，目前更受到關(guān)注的是少量化學(xué)污染通過(guò)運(yùn)輸加工銷售環(huán)節(jié)污染。,,,第五，支撐保障體系不健全。包括檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足、配套性差，監(jiān)測(cè)工作尚未制度化，質(zhì)檢人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等。此外，執(zhí)法過(guò)程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性，往往是在出現(xiàn)了重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件之后，進(jìn)行一陣風(fēng)式的檢查、處理，這無(wú)法從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。我國(guó)雖然也制定了不少農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)論是標(biāo)準(zhǔn)的制定還是實(shí)施，碰到的最大困難是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)缺乏完善的

31、檢查體系和相應(yīng)的評(píng)價(jià)分析手段，普通市民更是無(wú)法用肉眼檢測(cè)判斷。,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,,8、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性,食品安全的發(fā)展趨勢(shì),,,,,生物性污染呈現(xiàn)新舊交替和舊病復(fù)發(fā)的趨勢(shì),化學(xué)性污染呈現(xiàn)擴(kuò)大和日益嚴(yán)重的趨勢(shì),不良的生活方式和飲食習(xí)慣帶來(lái)新的不安全因素,新型食品的安全性問(wèn)題,…………,,常見違法添加有毒有害物質(zhì)食品,…………,,…………,…………,……,,…………,,…………,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5、農(nóng)產(chǎn)品

32、質(zhì)量安全問(wèn)題可能帶來(lái)的影響,一是危害公眾健康,,二是影響政府公信力，造成社會(huì)信任危機(jī),三是造成經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)倒閉，產(chǎn)業(yè)滑坡,三、我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,（一）“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全認(rèn)證2001年，農(nóng)業(yè)部按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，啟動(dòng)實(shí)施了“全國(guó)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。這也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管真正起步標(biāo)志。當(dāng)時(shí)啟動(dòng)行動(dòng)行動(dòng)主要基于：第一我國(guó)糧食產(chǎn)量開始突破1萬(wàn)億斤，第二，適應(yīng)中國(guó)入世。第三，防范高毒農(nóng)藥和“瘦肉精”等引發(fā)的急性中毒事件。實(shí)

33、施行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)很簡(jiǎn)單和單一，就是要保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的基本安全，用當(dāng)時(shí)的大白話，就是要確?！俺粤瞬坏埂薄Ｄ壳?，通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品總數(shù)已達(dá)到8萬(wàn)多個(gè)，認(rèn)定產(chǎn)地約占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的45%左右，認(rèn)證的產(chǎn)品約占食用農(nóng)產(chǎn)品商品量的三分之一多。 宿豫“三品”覆蓋率96%，耕地基本上通過(guò)產(chǎn)地認(rèn)證，規(guī)?；禺a(chǎn)品全部通過(guò)“三品”認(rèn)證。,三、我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,1、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有

34、關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。,是最基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，普通食品都應(yīng)達(dá)到這一要求。分為產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證（農(nóng)業(yè)部）標(biāo)志的使用期為3年。,,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,不包括深加工的食品包括自然食品、生態(tài)食品、無(wú)污染食品等在生產(chǎn)過(guò)程中允許限量、限品種、限時(shí)間地使用人工合成的安全的化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等它符合國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但比綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要寬,2、綠色食品認(rèn)證

35、,A級(jí)綠色食品在生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料AA級(jí)綠色食品則較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，AA級(jí)綠色食品等同于有機(jī)食品。,綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可

36、使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。,綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的2個(gè)技術(shù)等級(jí),3、有機(jī)食品認(rèn)證,,有機(jī)食品指來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并且通過(guò)合法的、獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。有機(jī)產(chǎn)品必須同時(shí)具備四條件 ：第一、原料必需來(lái)自己經(jīng)建立或正在建立的有機(jī)生產(chǎn) 體系，或采用有機(jī)方式采集的野生天然產(chǎn)品；第二、產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循有機(jī)產(chǎn)品的加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸

37、等要求；第三、生產(chǎn)者在有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過(guò)程中，有完整的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)和銷售的檔案 記錄；第四、必須通過(guò)合法的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。,4、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。所稱農(nóng)產(chǎn)品是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人享有在產(chǎn)品及其包裝上使用農(nóng)

38、產(chǎn)品地理標(biāo)志和使用登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行宣傳、參加展覽與展示展銷的權(quán)利。建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記制度，對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行地理標(biāo)志保護(hù)，是合理利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)耕文化的現(xiàn)實(shí)要求，有利于培育地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。,5、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的關(guān)系,1、安全是這三類食品突出的共性。它們?cè)诜N植、收獲、加工生產(chǎn)、貯藏及運(yùn)輸過(guò)程中都采用了無(wú)污染的工藝技術(shù)，實(shí)行了從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制。

39、2、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是基礎(chǔ)，綠色食品和有機(jī)食品是在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提高；3、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品都注重生產(chǎn)過(guò)程的管理，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品側(cè)重對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量因素的控制，有機(jī)食品側(cè)重對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的控制。,,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品——規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)綠色食品——提高生產(chǎn)水平，滿足更高需求、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)食品——保持良好生態(tài)環(huán)境，人與自然的和諧共生,目標(biāo)定位,,市場(chǎng)定位,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品——中國(guó)普

40、通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平綠色食品——達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家普通食品質(zhì)量水平有機(jī)食品——達(dá)到生產(chǎn)國(guó)或銷售國(guó)普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品——市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件綠色食品——安全優(yōu)質(zhì)精品品牌，滿足高層次消費(fèi)需求，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。有機(jī)食品——以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。,質(zhì)量水平,,運(yùn)作方式,發(fā)展重點(diǎn),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 ： “菜籃子”、“米袋子”產(chǎn)品。綠色食品：優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、加工農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)食品：國(guó)際市場(chǎng)、

41、國(guó)內(nèi)高端需求的農(nóng)產(chǎn)品,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品：政府運(yùn)作，公益性認(rèn)證；產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合。綠色食品：政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作；質(zhì)量認(rèn)證與商標(biāo)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合。有機(jī)食品：社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)性認(rèn)證行為；因地制宜、市場(chǎng)運(yùn)作。,三品互聯(lián)網(wǎng)查詢網(wǎng)址,無(wú)公害害農(nóng)產(chǎn)品：http://www.aqsc.gov.cn綠色食品:http://www.greenfood.org.cn.有機(jī)食品：http://www.ofcc.org.cn,（二）食品安全管理體系,,隨著

42、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、社會(huì)文明程度的提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注食品的安全問(wèn)題；要求生產(chǎn)、操作和供應(yīng)食品的組織，證明自己有能力控制食品安全危害和那些影響食品安全的因素。顧客的期望、社會(huì)的責(zé)任，使食品生產(chǎn)、操作和供應(yīng)的組織逐漸認(rèn)識(shí)到，應(yīng)當(dāng)有標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)操作、保障、評(píng)價(jià)食品安全管理，這種對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的呼喚，促使食品安全管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生。標(biāo)準(zhǔn)既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，又是可供食品生產(chǎn)、操作和供應(yīng)的組織認(rèn)證和注冊(cè)的依據(jù)。國(guó)家現(xiàn)行體系：GAP

43、、HACCP、GMP、SSOP這四種為食品安全管理體系。,,GAP：翻譯成中文是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行控制的規(guī)范。,,HACCP：翻譯成中文就是危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)，被認(rèn)為是控制食品安全和風(fēng)味品質(zhì)的最好最有效的管理體系。,,GMP：翻譯成中文就是良好生產(chǎn)規(guī)范，是政府強(qiáng)制性的有關(guān)食品生產(chǎn)、加工、包裝貯存、運(yùn)輸和銷售的衛(wèi)生要求，以法律、法規(guī)、規(guī)章或管理文件等形式出現(xiàn)。,,SSOP：翻譯成中文就是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程

44、序，使食品加工企業(yè)為了保證其生產(chǎn)操作達(dá)到GMP所規(guī)定的要求，確保加工過(guò)程中消除不良因素，使其所加工的食品符合衛(wèi)生要求而制定的，指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中如何實(shí)施清洗、消毒和衛(wèi)生保持的作業(yè)指導(dǎo)性文件。,,另外，ISO為質(zhì)量管理體系，代表意義就是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過(guò)質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、控制、保證和改進(jìn)來(lái)使其實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)，其中ISO 14001 是環(huán)境管理體系認(rèn)證的代號(hào)。,,,3、宿豫農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),,宿豫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢

45、驗(yàn)檢測(cè)中心于2009年成立，內(nèi)設(shè)檢測(cè)一室（農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)）、檢測(cè)二室（畜產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)），主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量檢測(cè)工作，有大型精密儀器有：液相色譜儀、氣相色譜儀、酶標(biāo)儀等，配有常規(guī)理化指標(biāo)檢測(cè)以及樣品前處理設(shè)備80余臺(tái)（套）。2012年12月通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)計(jì)量認(rèn)證，可檢測(cè)不重復(fù)參數(shù)44項(xiàng)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品9項(xiàng)、種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留參數(shù)28項(xiàng)、畜禽產(chǎn)品獸藥及添加劑殘留參數(shù)4項(xiàng)、其它類物質(zhì)殘留參數(shù)3項(xiàng)。2013

46、年度起每月開展交易市場(chǎng)50個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品樣品的檢測(cè)工作，對(duì)蔬菜樣品進(jìn)行22種農(nóng)藥檢測(cè)；對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)行12種藥物殘留檢測(cè)，并編制檢測(cè)報(bào)告。,三、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量途徑,1、加強(qiáng)產(chǎn)地安全管理2、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管3、規(guī)范生產(chǎn)行為4、推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管6、強(qiáng)化專項(xiàng)整治和監(jiān)測(cè)評(píng)估7、著力提升執(zhí)法監(jiān)管能力,三、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量途徑,1、加強(qiáng)產(chǎn)地安全管理。把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量分級(jí)和功能

47、區(qū)劃，劃定食用農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)地污染防控和污染區(qū)修復(fù)，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。減少和消除產(chǎn)地污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害。,2、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)許可，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，將農(nóng)業(yè)投入品納入可追溯的信息化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用管理，嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)投入品亂用和濫用，依法落實(shí)獸藥休藥期和農(nóng)藥安全間隔期制度。,三、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量途徑,3、規(guī)范生產(chǎn)行為推行生產(chǎn)檔案管理，加快推

48、進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)，大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)公眾信心。,,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全證明制度，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市和順暢流通。積極推行質(zhì)量追溯，加快建立覆蓋各層級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸全環(huán)節(jié)可追溯。規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)率。,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),4、推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理,5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，厘清監(jiān)管邊界，

49、消除監(jiān)管盲區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)的保鮮劑、防腐劑、添加劑（統(tǒng)稱“三劑”）管理，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯存保鮮冷鏈物流。強(qiáng)化畜禽屠宰和奶站監(jiān)管，加強(qiáng)嬰幼兒乳粉原料奶的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)病死畜禽水產(chǎn)品和不安全農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)害化處理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)無(wú)害化處理政策措施。,6、強(qiáng)化專項(xiàng)整治和監(jiān)測(cè)評(píng)估,深化突出問(wèn)題治理。深入開展專項(xiàng)整治，集中力量解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加有毒有害物質(zhì)、產(chǎn)地重金屬污染、假劣農(nóng)資等突出問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法

50、違規(guī)行為。強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不斷擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)的品種和范圍。完善各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)，加快地方應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，保護(hù)消費(fèi)安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。,7、著力提升執(zhí)法監(jiān)管能力,加強(qiáng)體系隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化條件保障，加強(qiáng)屬地管理和責(zé)任追究。加大科普宣傳引導(dǎo)、科技支撐，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)信息化管理。全力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平，滿足人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品

51、安全新的更高要求。,食品安全管理職能與舉報(bào)電話,質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域（生產(chǎn)廠家），工商局負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域（如商場(chǎng)、超市），衛(wèi)生局、食藥局負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)（餐館、酒店），農(nóng)委負(fù)責(zé)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域（上市前長(zhǎng)在地里、圈里、水里的糧、菜、畜禽、水產(chǎn)品等）消費(fèi)者可以根據(jù)以上職能以上職能分工區(qū)別投訴：   宿遷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：12365   宿遷工商行政管理局：12315 

52、60; 宿遷市食品藥品監(jiān)管局：84355821 宿遷市農(nóng)委：84374970   宿遷市食品安全委員會(huì)辦公室：84389603,四、安全飲食小常識(shí),,1.盡量在家里、食堂就餐，不食鮮活、野生食品。2.如到外面餐館就餐，需看餐館是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。3.盡量不要吃油炸的零食，小吃。4.購(gòu)買通過(guò)認(rèn)證食品，看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。5.有自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)健康不利的食品要克制自己，不要多吃

53、。,如何鑒別蔬菜的質(zhì)量安全,對(duì)一般消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，每次購(gòu)買蔬菜都先采用儀器檢測(cè)是不現(xiàn)實(shí)的。在此提供一些簡(jiǎn)便的鑒別方法。一是正常的蔬菜沒有腐敗味和其他異味。如果消費(fèi)者想選擇農(nóng)藥使用較少的蔬菜，可以考慮多選擇茼蒿、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等，這類蔬菜具有特殊氣味，相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)藥的使用少一些。根據(jù)多年的測(cè)定分析結(jié)果顯示，在蔬菜品種方面，瓜果類和根莖類蔬菜相比豆類和葉菜類來(lái)說(shuō)，農(nóng)藥殘留量合格率高，而葉菜類和豆類蔬菜合格率稍低一點(diǎn)。二是我國(guó)近年來(lái)大力推行

54、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，要求符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的農(nóng)產(chǎn)品方能上市出售。建議到大型批發(fā)市場(chǎng)、超市及大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地方購(gòu)買。三是在購(gòu)買蔬菜時(shí)可選擇較大品牌或名牌企業(yè)的產(chǎn)品，因?yàn)榇祟惼髽I(yè)受到市場(chǎng)監(jiān)管程度更高，生產(chǎn)操作更規(guī)范。四是建議消費(fèi)者購(gòu)買獲得質(zhì)量認(rèn)證的蔬菜。目前我國(guó)食品質(zhì)量認(rèn)證的品牌有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。消費(fèi)者在購(gòu)買此類蔬菜時(shí)，除了要查看相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證品牌的標(biāo)識(shí)外還應(yīng)查看其編號(hào)，以防假冒。,清除蔬菜瓜果上殘留農(nóng)藥的簡(jiǎn)易方法,流水

55、沖洗加浸泡法：水洗是清除蔬菜水果上其他污物和去除殘留農(nóng)藥的基礎(chǔ)方法，主要用于葉類蔬菜，一般先用水反復(fù)沖洗掉表面污物，然后用清水浸泡15分鐘后再用流水沖洗兩三遍。流水沖洗加堿水浸泡法：有機(jī)磷殺蟲劑在堿性環(huán)境下分解迅速，所以此方法是去除農(nóng)藥污染的有效措施。可用于各類蔬菜瓜果。一般500毫升水中加入堿面5到10克，5到15分鐘，然后用清水沖洗3到5遍。去皮法：蔬菜瓜果表面農(nóng)藥量相對(duì)較多，所以削去皮是一種較好的去除殘留農(nóng)藥的方法。可用于蘋果、梨

56、、黃瓜、西葫蘆、茄子、蘿卜等。儲(chǔ)存法：農(nóng)藥在存放過(guò)程中隨時(shí)間能夠緩慢地分解為對(duì)人體無(wú)害的物質(zhì)。所以對(duì)易于保存的瓜果蔬菜可通過(guò)一定時(shí)間的存放，減少農(nóng)藥殘留量。適用于南瓜、冬瓜等不易腐爛的種類。加熱法：氨基甲酸酯類殺蟲劑隨著溫度升高，可加快分解。常用于芹菜、菠菜、小白菜、圓白菜、青椒、菜花、豆角等。先用清水將表面污物洗凈，放入沸水中2到5分鐘撈出，然后用清水洗一二遍。,陳化糧不能食用,糧食一般分為新糧、陳糧和陳化糧三種。當(dāng)年的大米屬于新糧；

57、第一次儲(chǔ)存期限超過(guò)一年的是陳糧；長(zhǎng)時(shí)間（多為3年以上）儲(chǔ)存后不宜直接作為口糧食用的是陳化糧。“陳化”的主要檢測(cè)指標(biāo)為：脂肪酸值、粘度、品嘗評(píng)分值和色澤氣味。其中脂肪酸值、粘度、品嘗評(píng)分值三項(xiàng)中有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“陳化”規(guī)定的，即認(rèn)定為“陳化糧”。糧食陳化是一種自然現(xiàn)象。隨著儲(chǔ)存時(shí)間的延長(zhǎng)，特別是超過(guò)正常儲(chǔ)存年限以后，糧食的內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸松弛，酶活性降低，呼吸能力衰退，生活力減弱。糧食在儲(chǔ)存期間即使是未發(fā)熱、生蟲、霉變，也仍然存在陳化的自然現(xiàn)象

58、。糧食陳化現(xiàn)象表現(xiàn)在食用品質(zhì)下降，嚴(yán)重陳化時(shí)酸度明顯增加，口感明顯變差，并不一定出現(xiàn)黃曲霉毒素等衛(wèi)生指標(biāo)不合格的情況。國(guó)家規(guī)定，陳化糧只能通過(guò)拍賣的方式向特定的飼料加工和釀造企業(yè)定向銷售，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行使用，倒賣、平價(jià)轉(zhuǎn)讓、擅自改變使用用途的行為都是違法行為。,如何選購(gòu)鮮肉,一是注意經(jīng)營(yíng)者的主體是否合格，消費(fèi)者主要看銷售肉類產(chǎn)品的單位或攤位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。二是注意豬肉產(chǎn)品是否有合格標(biāo)志，主要看銷售的豬肉產(chǎn)品是否有衛(wèi)生檢驗(yàn)

59、合格證明，肉表皮是否獸醫(yī)檢驗(yàn)圓形印章。三是注意有些不法屠商有意把母豬肉剝皮后假冒無(wú)皮豬肉出售，辨別母豬肉方法：母豬肉肉質(zhì)表面條紋較粗糙，呈暗紅色，肥肉脂肪少，排骨彎曲度較大，骨頭特粗，皮面厚而黃，毛孔大而深。四是注意試用辨別豬肉品質(zhì)的簡(jiǎn)易方法，可拔一根或數(shù)根豬毛，仔細(xì)看其毛根，如果毛根發(fā)紅，則有可能是病豬肉，如果是毛根白凈，則不是病豬。五是特別要防屠商的有意偽裝，注意買整不買零，少數(shù)不法屠商在出售病豬肉或母豬肉時(shí)，有意將整頭豬肉產(chǎn)

60、品分割成一塊塊零頭來(lái)出銷，價(jià)格上也稍作便宜些，旁邊放置一塊蓋有圓印章的合格豬肉，來(lái)欺騙消費(fèi)者。,如何區(qū)分羊肉與狗肉,一要看毛。狗毛比羊毛難脫，所以，一般狗肉的皮下毛根較多，在狗皮的切口上可以看到較多的“毛根”，而羊肉卻沒有；二要看肉色。狗肉比羊肉結(jié)實(shí)，兩種肉的肉色也不一樣，狗肉顏色深一些，呈暗紅色，羊肉為肉紅色。三看骨架。羊和狗骨架有區(qū)別，羊排骨一般比較大塊，狗排骨小一些，肚皮的肉油相對(duì)多一些；四聞味道。消費(fèi)者還可以通過(guò)嗅覺鑒別，狗肉呈

61、腥味，而羊肉呈膻味；五摸肉感。狗肉的皮比較粗糙，羊肉的皮比較細(xì)膩。通過(guò)上述方法基本上就可以辨別羊肉和狗肉了。另外綿羊肉 黏手，油發(fā)黏，膻味重，山羊肉 發(fā)散，肉不黏手，堅(jiān)實(shí)，膻味輕。狗 肉軟而黏膩，狗腥味大。,綿羊肉,山羊肉,左為狗右為羊肉,影響蔬菜水果農(nóng)藥殘留主要因素,農(nóng)藥殘留是影響食品安全的重要因素之一。影響蔬菜水果農(nóng)藥殘留量最主要的因素是打藥的時(shí)機(jī)。據(jù)沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院的齊紅巖教授介紹，一般作物都可以通過(guò)新陳代謝作用對(duì)噴施的農(nóng)藥進(jìn)

62、行降解，如果在采收的前一天噴藥，采下來(lái)的果蔬農(nóng)藥殘留量一定會(huì)很高，而要是采收前10天打的藥，到采收時(shí)就沒有那么大的農(nóng)藥殘留了。此外，農(nóng)藥類型和采收方式對(duì)農(nóng)藥殘留也有影響。農(nóng)藥一般分為殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等類型。其中殺蟲劑對(duì)人影響最大。在采收方式上，像白菜、蘿卜、甘藍(lán)等一次性采收的蔬菜農(nóng)藥殘留要相對(duì)少一些，而像番茄、黃瓜、辣椒這樣的連續(xù)采收的殘留量將比較大。,如何識(shí)別病害豬肉,豬有幾十種人畜共患病，所以病死豬肉是

63、不能吃的。在市場(chǎng)上怎么判斷病害豬肉呢?正規(guī)的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)有嚴(yán)格的檢疫，不會(huì)將病害豬肉上市，一些不法私屠濫宰者會(huì)出售病害豬肉。所以，消費(fèi)者在購(gòu)買豬肉時(shí)，首先是要看是不是正規(guī)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰的豬肉，其次是對(duì)豬肉進(jìn)行感官識(shí)別。下面是常見病害豬肉的特征。 (1)用肉眼觀察就可以看到豬肉中有小米粒至豌豆大小不等痘粒。在痘粒囊液中有一個(gè)白色的頭節(jié)，就像石榴籽。 (2)肉上可見大小不一的出血點(diǎn)，肌肉中也有出血小點(diǎn)，全身淋巴結(jié)(俗稱“肉棗”)都呈黑紅色，腎

64、臟貧血色淡，有出血點(diǎn)。 (3)在肉的表皮，可見方形、菱形、圓形及不整形、突出皮膚表面的紅色疹塊，或表皮是紫紅色、脂肪灰紅或呈灰黃色、肌肉呈暗紅色,如何選購(gòu)禽肉,,第一，一般活禽應(yīng)神情活潑，羽毛豐密而油潤(rùn)，眼睛有神，靈活。例如，健康的雞，冠與肉髯色澤鮮紅，冠挺直，肉髯柔軟兩翅緊貼禽體，羽毛有光澤。第二，爪壯有力，行動(dòng)自如。病雞則萎靡不振，羽毛蓬亂，兩翅下垂；冠與肉髯多呈淡紅色或發(fā)黑；用手摸其胸肌和嗉囊，膨脹有氣體或積食發(fā)硬；行動(dòng)無(wú)力，站

65、立不穩(wěn)。健康的禽類宰殺后，皮膚呈淡黃色或黃色，表面干燥，有光澤。第三，脂肪透明，質(zhì)地堅(jiān)實(shí)富有彈性。病禽宰后，表皮粗糙，暗淡無(wú)光，甚至有青紫色死斑塊。雞的老嫩也可以鑒別，老雞的爪尖磨損光禿，腳掌皮厚而且發(fā)硬，腳腕間的凸出物也較長(zhǎng)；嫩雞的爪尖磨損不大，腳掌皮厚，無(wú)僵硬現(xiàn)象，腳腕間的凸出物也較小。第四，市場(chǎng)上出售的冷凍禽肉也有好壞之分。新鮮的冷凍禽肉，表皮油黃色，眼球有光澤，肛門處不發(fā)黑發(fā)臭。解凍后變質(zhì)的凍禽肉，皮膚呈灰白、紫黃色或暗黃色

66、，手摸有黏滑感，眼球混濁或緊閉，有臭味。,淡水新鮮魚安全選購(gòu)與食用,新鮮魚的眼澄清而透明，并很完整，向外稍有凸出，周圍無(wú)充血及發(fā)紅現(xiàn)象；不新鮮魚的眼睛多少有點(diǎn)塌陷，色澤灰暗，有時(shí)由于內(nèi)部溢血而發(fā)紅；腐敗的魚眼球破裂，有的眼瞎癟。 新鮮魚的鰓顏色鮮紅或粉紅，鰓蓋緊閉，粘液較少呈透明狀，無(wú)異味；若鰓的顏色呈灰色或褐色，為不新鮮魚；如鰓顏色呈灰白色，有粘液污物的，則為腐敗的魚。 新鮮魚表皮上粘液較少，體表清潔；魚鱗緊密完整而有光亮；用手指壓一

67、下松開，凹陷隨即復(fù)平；肛門周圍呈一圓坑形，硬實(shí)發(fā)白，肚腹不膨脹。新鮮度較低的魚，粘液量增多，透明度下降，魚背較軟，蒼白色，用手壓凹陷處不能立即復(fù)平，失去彈性；魚鱗松弛，層次不明顯且有脫片，沒有光澤；肛門也較突出，同時(shí)腸內(nèi)充滿因細(xì)菌活動(dòng)而產(chǎn)生的氣體并使肚腹膨脹，有臭味。 新鮮魚的肋骨與脊骨處的魚肉組織很結(jié)實(shí)，不新鮮的魚，肉質(zhì)松軟，用手拉之極易脫離脊骨與肋骨，肌肉有霉味或酸味。 應(yīng)特別注意的是：受工業(yè)廢水、生活污水污染嚴(yán)重的魚會(huì)出現(xiàn)變異，如

68、頭大尾小，脊柱彎曲畸形，體表顏色異常，眼睛混濁無(wú)光或向外鼓出，鰓較粗糙等，有時(shí)還可聞到石油味等不正常的氣味，這樣的魚不可購(gòu)買食用。凡已知是被毒死的魚，也不可購(gòu)買食用。總之，吃魚最好吃活魚，如果買不到活魚，則應(yīng)盡量挑選新鮮魚。,,蔬菜白菜、青菜、雞毛菜、黃瓜、芥菜、甘藍(lán)、菜豆等容易出現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標(biāo)現(xiàn)象，而青椒、番茄、蔥蒜、洋蔥、豆角類等蔬菜不容易出現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。小麥、大豆和玉米容易積累重金屬，而水稻則不容易吸收積累重金屬。番茄頂部

69、長(zhǎng)著桃子似的凸起，那是點(diǎn)過(guò)激素的標(biāo)志。豆芽光溜溜的，不長(zhǎng)須根也是安全隱患的標(biāo)志。在選購(gòu)豆芽時(shí)，先要抓一把聞聞?dòng)袥]有氨味，再看有沒有須根，如果發(fā)現(xiàn)有氨味和無(wú)須根不要購(gòu)買和食用?；钋葙?gòu)買活禽時(shí)，雞的羽毛光滑、豐潤(rùn)，眼睛有神，雞冠呈紅色、胸骨不突出的質(zhì)量為好。相反，雞在打瞌睡，羽毛松弛，眼睛無(wú)神，肛門處有屎，則不宜購(gòu)買。屠宰后的光禽購(gòu)買也有訣竅，禽的表皮緊縮，脂肪成乳白色或淡黃色，雞肉有光澤有彈性宜購(gòu)買。而死禽宰殺的光禽，放血不盡，血液

70、呈暗紅或暗紫色，皮粗糙發(fā)暗紅，并間有青紫色死斑，脂肪呈暗紅色，肌肉無(wú)彈性。小龍蝦現(xiàn)在很多市民喜歡吃小龍蝦。不過(guò)小龍蝦易帶有寄生蟲，用烤、炒或腌、醉等加工方法不能將小龍蝦體內(nèi)可能攜帶的肺吸蟲囊蚴全部殺死。因此烹煮溫度須保持在100℃以上，時(shí)間不得少于10分鐘，以確保將肺吸蟲囊蚴殺滅。蝦頭富集重金屬，易潛伏細(xì)菌、寄生蟲，所以蝦頭一般不吃。另外，食用其背部時(shí)，要剔除蝦肉上的黑線。挑選個(gè)頭大、表面明亮、蝦身硬挺的小龍蝦。最好先放入水中養(yǎng)一