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1、農(nóng)業(yè)作為我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),它直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全則更是關(guān)系到國(guó)民的生命健康安全。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的今天,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已不僅僅是成為關(guān)系到人類生命健康安全的問題,更是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上發(fā)展的問題,也更是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的問題。近年來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件頻發(fā),“紅心鴨蛋”、“毒大米”、“三鹿奶粉”、“毒豆角”、“瘦肉精”等事件的發(fā)生,更是引起了政府與廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的
2、反思與高度重視。而如何運(yùn)用法律對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為進(jìn)行有效的規(guī)制也迅速成為近些年來學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。
從目前的法律規(guī)制情況來看,雖然我國(guó)取得了一定的成就,但是仍存在一定的不足。首先,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律體系存在協(xié)調(diào)性、可操作性差,懲罰力度不夠及責(zé)任制度不合理的問題,這無疑對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行法律規(guī)制造成基礎(chǔ)性困擾;其次,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)制的進(jìn)行,需要配套的技術(shù)法規(guī)作為支撐,但是諸如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制度、認(rèn)
3、證制度及檢驗(yàn)檢測(cè)制度等這類配套技術(shù)制度在我國(guó)還沒有完善;最后,從執(zhí)法的情況來看,我國(guó)對(duì)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題事件的執(zhí)法存在著執(zhí)法主體缺失、執(zhí)法軟硬件條件不足等現(xiàn)象,這必將影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)制的實(shí)效。
基于我國(guó)的情況,本文針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)制的現(xiàn)狀,運(yùn)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的相關(guān)理論,在借鑒國(guó)外諸如美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)制相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),提出從完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)制的
4、立法基礎(chǔ)、建立健全其技術(shù)支撐體系及完善其執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制等三個(gè)方面著手來改變我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)制的狀況。其中,在完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)制的立法基礎(chǔ)方面,需加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性及可操作性,特別是要將一些危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為納入刑法規(guī)制的軌道,以對(duì)實(shí)施危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行為的違法犯罪分子形成強(qiáng)有力的威懾力,同時(shí)還要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的民事責(zé)任制度。在建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律規(guī)制技術(shù)法規(guī)體系方面,需完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)
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