農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法相關(guān)問題及其解答

1、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（草案） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（草案） 》相關(guān)問題及其解答 》相關(guān)問題及其解答2005 年 10 月 14 日問題 1：我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、成效和問題..................................................................................................1問題 2：為什么單獨出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》？..............

2、................................................................................2問題 3：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》的區(qū)別是什么？..................................................................3問題 4：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有何特殊性？......................

3、....................................................................................4問題 5：本法農(nóng)產(chǎn)品的概念和范圍是什么？農(nóng)產(chǎn)品與食品的區(qū)別是什么？......................................................5問題 6：為什么叫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？..............................

4、........................................................................................5問題 7：什么是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品？為什么應(yīng)寫入法中? ................................................5問題 8：第三十六條，用于銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并可以申請加貼無公害

5、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，還是必須申請？.....................................................................................................................................7問題 9：發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)之間有何關(guān)系？......................................

6、........8問題 10：監(jiān)測和監(jiān)督性抽查的區(qū)別是什么？........................................................................................................8問題 11：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)例行監(jiān)測工作的背景、現(xiàn)狀及成效............................................................

7、............................8問題 12：為什么農(nóng)業(yè)行政部門要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)？....................................................................9問題 13：農(nóng)業(yè)檢測體系、機(jī)構(gòu)及管理的現(xiàn)狀是什么？...................................................................

8、...................10問題 14：農(nóng)業(yè)部門為什么必須要有進(jìn)入市場進(jìn)行監(jiān)督性抽查的授權(quán)？..........................................................10問題 15：農(nóng)業(yè)部門為什么要查封、扣押、銷毀的權(quán)力？.................................................................................

9、.11問題 16：為什么要發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，主要內(nèi)容包括哪些？農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布要堅持什么樣的原則？...............................................................................................................................................................11問題 1

10、7：為什么建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系？何為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推薦性標(biāo)準(zhǔn)？...................................................................................................................................................................11問題 18：農(nóng)產(chǎn)

11、品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、制定發(fā)布程序等現(xiàn)行做法是什么？..................................................12問題 19：農(nóng)業(yè)主管部門制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的可行性如何？..............................................13問題 20：農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織有無必要制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)？目前的法律現(xiàn)狀和工作現(xiàn)狀是什么？........

12、...........................................................................................................................................................14問題 21：為什么同是生產(chǎn)者，但對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的要求不同？............

13、.......................................................................................................................................................15問題 22：為什么要對生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行分類管理？如何劃分三個生產(chǎn)區(qū)？目前產(chǎn)地分區(qū)工作的現(xiàn)狀是什么？..16問題 23：什么是包裝，為什么有的

14、要求包裝，有的不要求包裝？..................................................................16問題 24：本法是否體現(xiàn)市場準(zhǔn)入和追溯制度的理念？......................................................................................17問題 25：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害因素包括哪些？.

15、.....................................................................................17問題 26：本法中風(fēng)險評估的目的是什么？..........................................................................................................17問題 27

16、：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與食品安全風(fēng)險評估的關(guān)系和區(qū)別是什么？..........................................18問題 28：為什么要對農(nóng)藥、獸藥實行禁用、限用和淘汰制度？這些制度的具體內(nèi)容是什么？生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物如何處理？何為農(nóng)獸藥的休藥期和間隔期？為什么要有間隔期、休藥期？...............................18問題 29：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

17、（本問題不提供給人大）....................................20問題 30：目前農(nóng)業(yè)部門關(guān)于環(huán)保的工作依據(jù)......................................................................................................21問題 31：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系如何？.................

18、.....................................................22問題 32：關(guān)于該法的執(zhí)法主體與其他有關(guān)部門執(zhí)法的關(guān)系..............................................................................23問題 33：列出依照有關(guān)法律法規(guī)處罰的法規(guī)條文...................................

19、...........................................................23問題 34：農(nóng)藥、瘦肉精快速檢測的方法是否科學(xué)有效，能不能作為一個執(zhí)法依據(jù)？全國現(xiàn)狀如何？......25問題 35：檢測結(jié)果復(fù)查是否有風(fēng)險，比如甲胺磷超標(biāo)的樣品經(jīng)過一定時間后可能發(fā)生光解，是否會讓政府頻頻成為被告？...................................................

20、................................................................................................262（二） （二）農(nóng)產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 量安全監(jiān)管成效 管成效“無公害食品行動計劃”實施以來，經(jīng)過各地各部門的共同努力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得了明顯成效。一是 一是農(nóng)產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 量安全監(jiān)管法律法 管法律法規(guī)體系正在完善。 體系正在完善

21、。近年來，農(nóng)業(yè)部積極爭取有關(guān)部門制定和修訂了《農(nóng)業(yè)法》、 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、 《農(nóng)藥管理條例》、 《獸藥管理條例》、 《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè)。 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（草案）》已經(jīng)提交全國人大。各地也根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，陸續(xù)出臺了一批地方性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)，有力地推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法制建設(shè)進(jìn)程。二是 二是農(nóng)產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 量安全監(jiān)管機(jī)制已 管機(jī)制已經(jīng)初步形成。

22、初步形成。農(nóng)業(yè)部相繼出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)“無公害食品行動計劃”的實施意見》、 《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》，與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范性文件。三是 三是農(nóng)產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系初步建立。 量安全保障體系初步建立。標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程加快，檢測體系初具規(guī)模，認(rèn)定認(rèn)證規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)性貿(mào)易措施官方評議正式啟動。四是 四是農(nóng)產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品源 品源頭污 頭污染得到初步遏制。 染得到

23、初步遏制。農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量得到有效改善，一批禁用、限用農(nóng)資在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中受到有效監(jiān)管。五是 五是農(nóng)業(yè)標(biāo) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建 準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)初具 初具規(guī)模。 模。組織創(chuàng)建了一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范農(nóng)場、無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)示范基地縣、出口示范基地和無規(guī)定疫病區(qū)。六是 六是農(nóng)產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行 量安全例行監(jiān)測 監(jiān)測工作逐步展開。 工作逐步展開。農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留監(jiān)控計劃、獸藥及獸藥殘留監(jiān)控計劃、飼料和飼料添加劑中藥物