福建林業(yè)公共品供給問題研究.pdf

1、自2002年福建成為中國(guó)第一批生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份以來，圍繞生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐與研究工作擺在了更加突出的位置，林業(yè)公共品供給是生態(tài)省建設(shè)過程中最為重要的一環(huán)，本文利用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，系統(tǒng)地對(duì)福建林業(yè)公共品供給進(jìn)行研究。 ⑴從理論上分析林業(yè)公共品供給會(huì)破壞福利經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)基本定理的假設(shè)條件，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)并不一定是帕累托有效的，出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。由于交易成本和尋租現(xiàn)象的存在，在林業(yè)公共品供給中也會(huì)出現(xiàn)政府失靈，因此在林業(yè)公共品供給中政府失

2、靈與市場(chǎng)失靈同時(shí)存在，林業(yè)公共品供給出現(xiàn)了多主體趨勢(shì)。政府與市場(chǎng)在解決公共品生產(chǎn)中又同時(shí)具有各自的優(yōu)勢(shì)，因此在福建林業(yè)公共品供給市場(chǎng)化的改革中，應(yīng)著眼于二者的有機(jī)結(jié)合，建立市場(chǎng)機(jī)制與政府機(jī)制復(fù)合調(diào)節(jié)、職能互補(bǔ)的制度框架。 ⑵通過對(duì)武夷山自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的評(píng)價(jià)，得出了涵養(yǎng)水源、保持土壤、固碳制氧、凈化環(huán)境和休閑游憩五個(gè)方面所潛在的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，文章對(duì)當(dāng)前福建的退耕還林狀況進(jìn)行實(shí)證分析，得出了以私人或社

3、區(qū)作為林業(yè)公共品供給主體的經(jīng)營(yíng)模式具有良好的發(fā)展前景。 ⑶對(duì)影響福建林業(yè)公共品供給的因素進(jìn)行分析：得天獨(dú)厚的自然條件培育了豐富的森林資源與多樣化林種結(jié)構(gòu)、逐漸增強(qiáng)的公眾環(huán)境意識(shí)、強(qiáng)有力的林業(yè)政策及人性化稅收政策都對(duì)林業(yè)公共品的有效供給具有促進(jìn)作用。 ⑷系統(tǒng)地提出了完善福建林業(yè)公共品供給的對(duì)策：對(duì)林業(yè)公共品供給中福利受損的相關(guān)利益主體進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)的補(bǔ)償制度，并逐步完善以市場(chǎng)為補(bǔ)充的補(bǔ)償機(jī)制；統(tǒng)一林業(yè)公