農(nóng)村公共品供給體制的研究.pdf

1、促進我國農(nóng)村社會的發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，全面建設小康社會是“十一五”期間全國人民工作的重中之重。而農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給嚴重不足一直是制約農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，因此，在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面推進社會主義新農(nóng)村建設的新階段，我們應該如何為農(nóng)民提供充裕的公共產(chǎn)品，這是我們應該積極探討、深入思考的問題。
　　本文運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本理論與方法，對公共產(chǎn)品供給制度進行了深入的梳理與理論探討。運用公共產(chǎn)品

2、供給的理論詳細分析了當前我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與需求狀況、特征。同時回顧了我國人民公社時期與家庭承包責任制前期以及改革開放后農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的歷史狀況。通過歷史與現(xiàn)實的對照，確定我國現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度是我國人民公社時期與家庭承包責任制時期公共產(chǎn)品供給制度的一種延續(xù)。在此基礎上遵循公共產(chǎn)品理論的效率與公平原則，對當前我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中存在的總量不足、結構失衡、成本負擔不公等問題進行了客觀的分析，并對問題產(chǎn)生的原因以及負面影響也進行

3、了深入的剖析。長期以來我國實行“以農(nóng)養(yǎng)工”的不均衡發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體單一是其制度外原因，而中央與地方及地方各級政府間事權劃分不明確、事權與財權不統(tǒng)一、政府轉移支付制度不完善、“自上而下”的公共產(chǎn)品供給決策機制等，則是其制度內(nèi)因素。最后，針對當前存在的一系列問題，結合我國目前的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村的實際情況，提出了解決我國當前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題的具體可行的政策建議。包括建立農(nóng)村公共產(chǎn)品多主體供給機制、健全農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的