我國貨物多式聯(lián)運立法研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，單一的運輸方式已經(jīng)無法滿足貨物貿(mào)易的要求，貨物多式聯(lián)運應(yīng)運而生并持續(xù)發(fā)展?！堵固氐ひ?guī)則》將調(diào)整范圍擴大到“海運+其他”的“門到門”貨物多式聯(lián)運，各國開始關(guān)注并加大貨物多式聯(lián)運尤其是含海運貨物多式聯(lián)運的立法力度。我國貨物多式聯(lián)運的法律規(guī)定散見于《合同法》、《海商法》及其他單式運輸方式立法中，難以適應(yīng)我國“海運強國”、“一帶一路”的全局發(fā)展戰(zhàn)略，具有明顯的滯后性?；诖?，本文采用比較研究、理論聯(lián)系實際等研究方法，借鑒國際

2、社會、外國的立法經(jīng)驗，對我國貨物多式聯(lián)運立法展開全面性、系統(tǒng)性研究。
　　本文除了引言、結(jié)論、附錄外，共分為六章。
　　引言部分介紹了本文的研究意義、研究現(xiàn)狀、研究思路及研究方法;客觀分析了我國貨物多式聯(lián)運立法研究的必要性與可行性，介紹了國內(nèi)外研究成果。在理清研究思路的基礎(chǔ)上，確定了本文的研究重點。
　　第一章明確了貨物多式聯(lián)運的概念并介紹其發(fā)展現(xiàn)狀。筆者從“運輸方式”、“多式”、“聯(lián)運”等方面入手，確定了貨物多式聯(lián)運

3、是水路運輸、公路運輸、鐵路運輸和航空運輸中兩種以上運輸方式的組合。明確了以運輸過程中是否存在運輸工具的轉(zhuǎn)換或者不同種類運輸工具介入作為判斷“多式”的標準;將貨物多式聯(lián)運與“綜合運輸”、“物流”、“聯(lián)營運輸”等概念進行了比較，突出這種運輸方式的特殊性;并以“海鐵聯(lián)運”、“陸橋運輸”、“海空聯(lián)運”、“陸空聯(lián)運”等主要聯(lián)運方式為主線，介紹了國際貨物多式聯(lián)運以及我國貨物多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀。
　　第二章在理論研究基礎(chǔ)上確立了我國貨物多式聯(lián)運的

4、單獨立法模式。筆者通過區(qū)分廣義立法模式及狹義立法模式，明確了貨物多式聯(lián)運立法模式的目的性、構(gòu)造性、動態(tài)性和整體性。通過貨物多式聯(lián)運的域外立法例分析，指出了對貨物多式聯(lián)運立法模式的選擇受一國政治、經(jīng)濟、文化、多式聯(lián)運發(fā)展程度等各種因素的影響。通過介紹我國學者對貨物多式聯(lián)運單獨立法模式和分散立法模式的不同觀點，提出了采用單獨立法模式的主張，即由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定《中華人民共和國貨物多式聯(lián)運法》（以下簡稱《貨物多式聯(lián)運法》）。

5、建議該法由交通運輸部負責提案，包含貨物多式聯(lián)運中具有私法性質(zhì)的法律制度。在此基礎(chǔ)上，主張修改完善已有法律，并逐步推進相關(guān)行政立法及地方立法。
　　第三章論證了我國貨物多式聯(lián)運單獨立法的必要性與可行性。筆者從五個方面闡述單獨立法的必要性，即貨物多式聯(lián)運單獨立法可以順應(yīng)貨物多式聯(lián)運的發(fā)展，符合貨物多式聯(lián)運立法國際發(fā)展趨勢，可以促進我國綜合運輸法律體系建設(shè)，解決實踐中法律適用問題，彌補現(xiàn)有法律漏洞。同時指出了以“法律形式”進行立法的必要

6、性，即這種形式符合我國立法權(quán)限的運行趨勢，能有效避免法律效力上的沖突，可以包含具有私法屬性的貨物多式聯(lián)運主要法律制度，并切合我國立法的指導思想和原則。筆者還指出，《鹿特丹規(guī)則》的通過，我國貨物多式聯(lián)運政策的支持，“大部制改革”的推進以及專家學者的研究成果為貨物多式聯(lián)運單獨立法提供了可行性。
　　第四章明確了我國貨物多式聯(lián)運法的性質(zhì)。筆者運用公法/私法界分理論，分析了貨物多式聯(lián)運領(lǐng)域的公法與私法界分。提出了貨物多式聯(lián)運合同制度、貨物

7、多式聯(lián)運單證制度、貨物多式聯(lián)運經(jīng)營人責任制度、貨物多式聯(lián)運合同請求權(quán)時效制度等，具有典型的私法性質(zhì)。這些制度作為《貨物多式聯(lián)運法》中的主要制度，決定了該法的私法性質(zhì)。也明確了貨物多式聯(lián)運經(jīng)營人準入制度、貨物多式聯(lián)運經(jīng)營人管理及處罰制度、貨物多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有公法性質(zhì)，由行政立法機關(guān)以行政法規(guī)或部門規(guī)章等形式加以規(guī)范。
　　第五章確立了我國貨物多式聯(lián)運法的地位。筆者明確指出《貨物多式聯(lián)運法》中未涉及的貨物多式聯(lián)運合同一般原則

8、，適用《合同法》的規(guī)定?！敦浳锒嗍铰?lián)運法》的“網(wǎng)狀責任制”下，《海商法》及其他單式運輸方式立法作為區(qū)段運輸立法，在滿足條件時會被適用?！逗贤ā?、《海商法》未來的修改趨勢中，有關(guān)貨物多式聯(lián)運的規(guī)定要盡量與《貨物多式聯(lián)運法》保持一致。對域外立法的選擇，適用國際私法的“意思自治原則”及“最密切聯(lián)系原則”。
　　第六章重點研究了我國《貨物多式聯(lián)運法》的主要法律制度。第一，明確了貨物多式聯(lián)運合同范圍。即起運地或目的地有一個在我國境內(nèi)的貨物

9、多式聯(lián)運合同，無論多式聯(lián)運中的兩種以上運輸方式是否包含水路運輸。第二，明確規(guī)定了貨物多式聯(lián)運合同主體及其權(quán)利義務(wù)。建議引入《鹿特丹規(guī)則》中履約方的概念，將其界定為“多式聯(lián)運經(jīng)營人以外，直接或者間接在多式聯(lián)運經(jīng)營人的要求、監(jiān)督或者控制下，履行或者承諾履行多式聯(lián)運經(jīng)營人在多式聯(lián)運合同中有關(guān)貨物接收、裝載、搬移、積載、運輸、照料、保管、卸載或者交付的任何義務(wù)的人?！泵鞔_了各主體的權(quán)利義務(wù)。第三，完善了貨物多式聯(lián)運經(jīng)營人責任制度。借鑒《鹿特丹規(guī)

10、則》中的“最小網(wǎng)狀責任制”，確定了多式聯(lián)運經(jīng)營人對貨物滅失、損壞及遲延交付的賠償責任及責任限制適用“經(jīng)修訂的網(wǎng)狀責任制”，但區(qū)段法律的適用被限制在最小范圍內(nèi);明確了經(jīng)營人責任基礎(chǔ)為推定過錯責任原則，并規(guī)定了免責事項及舉證責任;明確了經(jīng)營人的責任期間為“接管貨物時起至交付貨物時止掌管貨物的期間”。明確了經(jīng)營人的責任范圍包括貨物滅失、損壞的賠償及遲延交付造成經(jīng)濟損失的賠償，界定了遲延交付的情形;依據(jù)多式聯(lián)運是否包含水路運輸，確定了多式聯(lián)運經(jīng)

11、營人對貨物滅失、損壞的賠償責任限制適用不同的標準。規(guī)定了遲延交付導致經(jīng)濟損失的賠償責任限制以及賠償總額限制。第四，完善了貨物多式聯(lián)運單證制度。提出了多式聯(lián)運經(jīng)營人應(yīng)當憑可轉(zhuǎn)讓多式聯(lián)運單證正本交付貨物，適用“無單放貨”的規(guī)定。第五，確立了貨物多式聯(lián)運合同請求權(quán)訴訟時效制度。指出了貨物多式聯(lián)運合同請求權(quán)訴訟時效不適用“網(wǎng)狀責任制”，借鑒我國《民法總則》，統(tǒng)一規(guī)定不同區(qū)段運輸合同請求權(quán)訴訟時效及多式聯(lián)運經(jīng)營人向履約方的追償時效。
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