論我國商主體立法中的問題與完善.pdf

1、商主體與商行為是商法的兩大基石，而在其中商主體又是作為商行為的承載對象存在。從這個意義而言，商主體相對商行為則具有更為根本的作用，各種商事規(guī)則和商事法律制度的制定，都要圍繞商主體展開。因此，商主體立法中的一些問題，就成為我國商事立法中的重要內(nèi)容。然而目前學界對商主體的概念、界定以及若干細則問題都存在較大爭議。該文借鑒西歐、美國、日本等發(fā)達國家的商主體法，結合我國商主體法的實踐，圍繞商主體的法律界定，商主體的立法模式，我國商主體立法在法律

2、理念、程序等問題上需注意的問題及完善方法以及若干商主體法律實踐中的具體法律問題展開分析探索。
　　 在商主體的法律界定問題上，我國可采用雙軌制來確認商主體的身份。一方面從營利性、經(jīng)常性、公示性、法律人格等特征來鑒別。另一方面，將一些重大的經(jīng)常性的商行為以條文方式陳述，看是否符合商主體條件，從而輔助確認商主體。兩者同時進行，相輔相成。在商主體的立法模式分析中，我國可以在民商合一模式下以商主體為依托進行商事立法。同時這也是我國商事立

3、法中一種務實的選擇。一方面把總則性的規(guī)定并入民商事基本法，而另一方面將具體的商事法律融入各個商主體立法中進行規(guī)制。做到有條件的民商合一和有條件的商法獨立。目前我國在商主體立法在法律理念和法律程序上都存在諸多缺陷，需要進一步的完善。針對這些問題，我國可以從放松政府監(jiān)管，減少行政干預；弱化商主體的法律責任，引導其順利發(fā)展；限制商主體的特權；建立完善的商事訴訟程序等方面著手對商主體法律理念和法律程序進行調(diào)整和完善。在若干具體問題的分析中，對于

4、黨政機關經(jīng)商及黨政干部經(jīng)商的問題，第一要建立嚴格的健全的法律制度對其經(jīng)商行為進行規(guī)制。第二要建立財產(chǎn)申報、隱私公開、陽光行政等科學的制度體系。第三要妥善安排黨政干部的子女、親屬的生活就業(yè)以平衡對其不能經(jīng)商的限制。第四要建立健全的監(jiān)督體系和完善的舉報體系。對于三資企業(yè)，我國可將包括三資企業(yè)在內(nèi)的涉外商主體的法律規(guī)定融合進我國的基本商主體立法中。對于國有企業(yè)，我國應徹底完成政企分離，并制定合理的利益分配機制。國有獨資企業(yè)應盡快進行改制，納入

5、《公司法》調(diào)整。同時我國一方面需放開市場，在電力、通信、金融等集中度較高的核心經(jīng)濟領域引進民營企業(yè)。另一方面，需平衡兩種資本關系，促進其和諧發(fā)展。對于個體工商戶和流動商販，我國商主體法可以將流動商販納入個體工商戶管理條例的調(diào)整范圍內(nèi)，將其作為個體工商戶的初級形態(tài)對待。靈活的保護消費者與商戶的權利。在保障廣大群眾利益的前提下，為個體工商戶提供柔性的、充分的發(fā)展空間。而對于上市公司及國企高管的畸高薪酬問題，我國則可從明晰高管身份；提高薪酬透