高等學(xué)校學(xué)生身份處分權(quán)問題研究.pdf

1、近些年來，隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高校辦學(xué)自主權(quán)的范圍越來越大，高校管理中一些深層次的問題也日益凸顯出來。處分權(quán)問題便是其中之一。現(xiàn)行的高等教育法律規(guī)范賦予了高校處分學(xué)生的權(quán)利，但對高校處分權(quán)的性質(zhì)、處分學(xué)生需要遵循哪些原則、有哪些程序上的要求、受處分學(xué)生如何尋求救濟(jì)等問題，均沒有作出明確規(guī)定，以至于在實(shí)踐中出現(xiàn)隨意處分學(xué)生的現(xiàn)象，學(xué)生的合法權(quán)益難以得到保護(hù)。針對這一現(xiàn)實(shí)問題，基于對德國行政法學(xué)家烏勒提出的管理關(guān)系和基礎(chǔ)關(guān)系

2、理論的理解，本文將高校處分權(quán)分為學(xué)生身份處分權(quán)和學(xué)生非身份處分權(quán)，而集中筆墨對前者展開論述。 本文先從分析高校學(xué)生身份處分權(quán)的法律性質(zhì)入手，認(rèn)為身份處分權(quán)是高校行使公權(quán)利的行為，對受處分學(xué)生具有明顯的行政侵益性，是一種準(zhǔn)行政處罰行為，類似于行政處罰中的資格罰。 按照《行政處罰法》的規(guī)定，資格罰的設(shè)定只能是法律和行政法規(guī)，所以，學(xué)生身份處分權(quán)的設(shè)定主體亦只限于法律和行政法規(guī)，其它主體均無權(quán)設(shè)定學(xué)生身份處分權(quán)。 學(xué)生