地方黨政關(guān)系法治化研究.pdf

1、當(dāng)代中國，政治體制改革的重要性日漸凸顯，而政治體制中深層次的矛盾，即黨政關(guān)系矛盾就是這場改革所要面臨的最核心的問題。地方政府作為中國改革開放、發(fā)展民生的最根本的政權(quán)單位，地方黨政關(guān)系的規(guī)范化、法制化問題越來越受到政治家和學(xué)者的重視，究竟怎樣才能從根本上解決地方黨委與地方政府的沖突，筆者認(rèn)為，從國際經(jīng)驗(yàn)和中國的現(xiàn)實(shí)來看，唯有實(shí)現(xiàn)地方黨政關(guān)系的法治化，尋找一條適合中國各地方情況的法治化改革路徑才能最終打破黨政關(guān)系非法治化運(yùn)行的怪圈。

2、　　 筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)地方黨政關(guān)系法治化，不能僅僅著眼于地方黨委與地方政府之間的關(guān)系。必須采取綜合的視角，三百六十度地全面審視地方黨政關(guān)系所面臨的政治生態(tài)，從地方黨委組織，包括地方黨代會、地方黨委會、地方常委會三級地方黨的組織自身管理出發(fā)，在這個(gè)基點(diǎn)上，審視地方黨委與地方行政機(jī)關(guān)、地方人大、地方政協(xié)等多元政權(quán)主體之間的法治化路徑。
　　 地方黨政關(guān)系法治化路徑選擇，這個(gè)命題的最終目的與意義是為了在新的歷史時(shí)期提高黨的執(zhí)政能力，改