行政裁量基準(zhǔn)法治化研究.pdf

1、隨著現(xiàn)代社會(huì)的高度發(fā)展，行政機(jī)關(guān)監(jiān)督和管理社會(huì)生活的職能和范圍正在不斷擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)只有擁有一定的行政自由裁量權(quán)，才能與不斷變化的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。自由裁量權(quán)成為現(xiàn)代社會(huì)行政權(quán)的核心要素，對(duì)于積極地發(fā)揮行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)的能動(dòng)性，靈活有效地處理問題是必不可少的。然而其消極的一面也是不容忽視的，尤其在行政處罰領(lǐng)域，自由裁量權(quán)廣泛存在于行政處罰的各個(gè)環(huán)節(jié)中，裁量空間偏大，隨意執(zhí)法、濫用裁量等問題越來越突出，不僅侵害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，破壞良好

2、的社會(huì)管理秩序，損害法律的效力和權(quán)威，還將對(duì)公權(quán)力的公眾形象造成不可估量的負(fù)面影響。
　　本文包括三大部分:第一部分是關(guān)于行政裁量法治化的發(fā)展現(xiàn)狀，通過比較分析了域外目前關(guān)于行政裁量基準(zhǔn)的一些基本的規(guī)定，闡述了我國(guó)目前在行政裁量領(lǐng)域產(chǎn)生的一些問題以及國(guó)內(nèi)學(xué)者的一些研究成果。第二部分論述了在我國(guó)需要推行行政裁量基準(zhǔn)法治化的原因;第三部分通過對(duì)行政裁量基準(zhǔn)制度法治化的基本認(rèn)識(shí)提出我國(guó)行政裁量基準(zhǔn)法法治化的基本路徑，首先是從源頭上完善立