美國(guó)公校私營(yíng)個(gè)案研究——愛(ài)迪生學(xué)校集團(tuán)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐與啟示.pdf

1、在世界基礎(chǔ)教育改革關(guān)注優(yōu)質(zhì)教育的大背景下，要求改變公立教育系統(tǒng)的管理僵化和低效率的呼聲日益高漲，尋求一種有效的辦學(xué)模式，成為了教育改革者們的理性選擇。公校私營(yíng)作為一種新興的辦學(xué)模式，打破了原有的公立學(xué)校一統(tǒng)天下的局面，是近年來(lái)辦學(xué)體制改革的探索與實(shí)踐。盡管有公校私營(yíng)的需求，但是我國(guó)的公校私營(yíng)實(shí)踐(即轉(zhuǎn)制學(xué)校改革)仍然存在著不少問(wèn)題懸而未決，而現(xiàn)有的理論研究在這方面的貢獻(xiàn)也不夠顯著。于是在思考轉(zhuǎn)制學(xué)校出路問(wèn)題上，上海的做法就采取了“進(jìn)”或

2、“退”的兩種方式，這只不過(guò)是規(guī)避了這些問(wèn)題，并沒(méi)有直面地去解決它們。于是，本研究就借鑒了在公校私營(yíng)實(shí)踐做得比較成功的國(guó)家——美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，選擇了美國(guó)最大的管理公立學(xué)校的私營(yíng)集團(tuán)——愛(ài)迪生學(xué)校集團(tuán)(EdisonSchools)作為典型個(gè)案，進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。 有關(guān)公校私營(yíng)的研究文獻(xiàn)雖已有相當(dāng)數(shù)量的累積，但在這些研究中，宏觀制度層面的論述居多，微觀實(shí)踐層面的研究較少，尤其缺乏典型個(gè)案的研究。就美國(guó)的公校私營(yíng)而言，宏觀上論述了背景

3、、形式、政策、現(xiàn)狀等方面內(nèi)容，微觀上主要側(cè)重其中的一種類(lèi)型——特許學(xué)校的探討，鮮少聚焦于其他類(lèi)型。而就我國(guó)的轉(zhuǎn)制學(xué)校改革而言，關(guān)注于制度層面問(wèn)題，著重探討政府和學(xué)校之間的關(guān)系，而較少地觸及到學(xué)校實(shí)際層面，深入到學(xué)校實(shí)際的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中去。為此，本論文以探討研究美國(guó)公校私營(yíng)個(gè)案為基礎(chǔ)，著力分析愛(ài)迪生學(xué)校集團(tuán)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，在比較中美兩國(guó)公校私營(yíng)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的轉(zhuǎn)制學(xué)校改革進(jìn)行關(guān)聯(lián)研究，進(jìn)而提出啟示建議。 本論文由前言、四部分

4、正文和附錄等構(gòu)成。在前言部分，作者闡述了本研究問(wèn)題提出的背景，界定了主要的概念，回顧了有關(guān)的研究文獻(xiàn)，并介紹了研究?jī)?nèi)容和方法。第一部分簡(jiǎn)要概括了愛(ài)迪生學(xué)校集團(tuán)的理論基礎(chǔ)，分析了其存在的合理性，并闡述了內(nèi)部管理中所涉及的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論、交易成本理論和范圍經(jīng)濟(jì)理論這三方面的理論支持。第二部分是關(guān)于愛(ài)迪生學(xué)校集團(tuán)的法律適用問(wèn)題的論述，選擇某些具有代表性的成文法為對(duì)象，從聯(lián)邦和地方這兩方面展開(kāi)說(shuō)明。第三部分是探討愛(ài)迪生學(xué)校集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，從研究該