我國(guó)高等教育評(píng)估質(zhì)量保證研究——元評(píng)價(jià)的視角.pdf

1、高等教育評(píng)估，作為促進(jìn)高等教育健康發(fā)展的有效機(jī)制，作為高等教育管理方式和高等教育質(zhì)量保障手段，日益為政府、高校、學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位、普通公民等評(píng)估用戶做出正確的決策和行為選擇服務(wù)。如果高等教育評(píng)估本身的質(zhì)量難以得到保證，那么，以評(píng)估為基礎(chǔ)的用戶的決策和行為選擇的質(zhì)量以及高等教育的質(zhì)量就難以得到保障與提高。“理性決策可被視為由兩類不同前提推出的結(jié)論，這兩類前提就是價(jià)值前提和事實(shí)前提?！倍u(píng)估，作為基于事實(shí)判斷上的價(jià)值判斷，既與決策的事實(shí)

2、前提有關(guān)，又與決策的價(jià)值前提相聯(lián)。無(wú)庸置疑，評(píng)估用戶能否做出正確的決策與行為選擇，與評(píng)估質(zhì)量的高低好壞直接有關(guān)。
　　 然而，目前我國(guó)高等教育評(píng)估在指標(biāo)體系、評(píng)估信息、評(píng)估結(jié)果、評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員等方面存在著較嚴(yán)重的問(wèn)題，導(dǎo)致評(píng)估質(zhì)量不高。同時(shí)，它還面臨著來(lái)自大眾化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化等高等教育內(nèi)部因素的挑戰(zhàn)以及政府、公眾問(wèn)責(zé)等外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，需要不斷地提高評(píng)估質(zhì)量，并為評(píng)估用戶提供評(píng)估質(zhì)量證明。基于此，本課題把高等教育評(píng)估質(zhì)量保證作為

3、研究對(duì)象，從元評(píng)價(jià)的視角，循著為什么要研究我國(guó)高等教育評(píng)估質(zhì)量保證、根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證和衡量高等教育評(píng)估質(zhì)量、怎樣進(jìn)行高等教育評(píng)估質(zhì)量保證的研究思路，對(duì)我國(guó)高等教育評(píng)估進(jìn)行比較全面的反思與批判，以建立具有中國(guó)特色的高等教育評(píng)估質(zhì)量保證體系，保證、提高高等教育評(píng)估質(zhì)量和高等教育質(zhì)量。
　　 高等教育評(píng)估質(zhì)量保證是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)監(jiān)控、引導(dǎo)高等教育評(píng)估全程，認(rèn)可、審查評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員，以改進(jìn)和持續(xù)提高評(píng)估質(zhì)量，并為評(píng)估用戶

4、提供質(zhì)量證明所必需的有計(jì)劃、有組織的全部活動(dòng)。
　　 高等教育評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為高等教育評(píng)估質(zhì)量保證活動(dòng)提供依據(jù)和尺度，包括三種類型的標(biāo)準(zhǔn)。前提性標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)入高等教育評(píng)估市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)與人員獲得認(rèn)可，具備最基本的專業(yè)能力、資格水平。原則性標(biāo)準(zhǔn)，為評(píng)估質(zhì)量提供整體準(zhǔn)則和觀念依據(jù)，主要包括合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一、合工具性與合價(jià)值性的統(tǒng)一以及合理與合情的統(tǒng)一。技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，為高等教育評(píng)估全程的重要環(huán)節(jié)和因素提供技術(shù)規(guī)范，包括評(píng)估指標(biāo)體系的

5、正確性、獨(dú)立性和實(shí)用性，評(píng)估信息采集與統(tǒng)計(jì)的可靠性、正確性，評(píng)估結(jié)果的實(shí)用性、信度和效度。它們相輔相成，形成一個(gè)高等教育評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，衡量高等教育評(píng)估質(zhì)量的高低，并指導(dǎo)、規(guī)范著評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員的評(píng)估行為。
　　 高等教育評(píng)估質(zhì)量保證的實(shí)施途徑包括內(nèi)部保證和外部保證。內(nèi)部保證由評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員(內(nèi)部人員)根據(jù)評(píng)估質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)估全程，尤其是對(duì)評(píng)估全程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要因素進(jìn)行反思、審查、檢驗(yàn)，如，評(píng)估指標(biāo)體系的正確性、獨(dú)立性

6、、實(shí)用性如何，評(píng)估信息采集與統(tǒng)計(jì)的可靠性和正確性怎樣，評(píng)估結(jié)果的實(shí)用性、信度、效度如何，以發(fā)現(xiàn)評(píng)估中的優(yōu)缺點(diǎn)，及時(shí)改進(jìn)，同時(shí)為評(píng)估用戶提供評(píng)估質(zhì)量證明。
　　 而外部保證，主要由政府及其建立的專門的外部保證機(jī)構(gòu)實(shí)施。針對(duì)我國(guó)還沒(méi)有建立這種專門機(jī)構(gòu)的具體國(guó)情，特別探討了美國(guó)、荷蘭該類型機(jī)構(gòu)及其經(jīng)驗(yàn)與啟示，以及我國(guó)高等教育評(píng)估質(zhì)量保證中政府、高等教育評(píng)估機(jī)構(gòu)、高校之間的博弈，提出應(yīng)盡快建構(gòu)我國(guó)特色的高等教育評(píng)估質(zhì)量外部保證機(jī)構(gòu)(具有