我國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制實(shí)施中的問題與對(duì)策研究.pdf

1、我國幅員遼闊，地域發(fā)展很不平衡。城市優(yōu)秀教師富集而農(nóng)村教師缺乏的現(xiàn)象，折射出我國教育發(fā)展的不均衡，影響了教育的公平發(fā)展，通過農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資制是解決這一現(xiàn)象的必然選擇。本文在總結(jié)已有的研究的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)施績效工資的問題做實(shí)證研究，真實(shí)呈現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度改革中出現(xiàn)的問題，針對(duì)這些問題提出建設(shè)性的意見和對(duì)策是本文研究的最終目的。
　　 首先，通過對(duì)重慶市某縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師績效工

2、資實(shí)施中，教師對(duì)績效工資改革支持的力度、教師對(duì)績效工資改革內(nèi)容的了解程度、工資增加量、工資發(fā)放形式、績效考核程序、績效考核標(biāo)準(zhǔn)、教師公平感、反饋機(jī)制、績效工資激勵(lì)性等多維度的內(nèi)容，做了系統(tǒng)的調(diào)查訪問以圖真實(shí)展現(xiàn)我國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實(shí)施中的現(xiàn)狀與問題，并對(duì)調(diào)查內(nèi)容和獲得數(shù)據(jù)做科學(xué)分析，得出并呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
　　 其次，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施中存在以下多方面問題：農(nóng)村教師大多對(duì)績效工資改革內(nèi)容了解不夠清楚，關(guān)心程度

3、不高；學(xué)?？冃Э己宿k法和過程欠透明，學(xué)校沒有用明確、簡(jiǎn)潔的方式讓老師了解考核辦法和過程，教師們一片茫然；獎(jiǎng)勵(lì)性績效激勵(lì)性不大，大多數(shù)老師表示只要不比人少太多就可以接受，不想追逐高績效，認(rèn)為高績效沒有吸引力；教師思想意識(shí)落后于工資制度改革，要改變這一現(xiàn)象需要長時(shí)間的努力，只要改變了農(nóng)村教師落后的思想意識(shí)才能保障工資制度改革的成功；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師工資低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資，這一現(xiàn)象降低了很多教師對(duì)國家政策的信任度，新的績效工資制度也沒能解

4、決這一難題，績效體制難于體現(xiàn)教育行業(yè)的特殊性，教育不等同于工廠加工產(chǎn)品，它有自己的特點(diǎn)，教育是不好量化的，如果一味的把用于企業(yè)的績效工資制度用于學(xué)校，會(huì)讓教育丟失很多的東西。
　　 再次，分析產(chǎn)生上述問題的主要原因有：一、績效工資制不能很好解決舊工資制度的弊端，即現(xiàn)行績效工資制由結(jié)構(gòu)工資而來，對(duì)舊工資制中按職稱評(píng)定等級(jí)劃分工資的弊端依然沒有解決。二、當(dāng)前對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資制度的運(yùn)作尚處于摸索階段，即《意見》中，缺乏細(xì)

5、則，各地方都摸索著制度了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。三、地方財(cái)政、地方教育主管部門對(duì)此次改革調(diào)控能力差異大。四、國家公務(wù)員、城市義務(wù)教育學(xué)校教師收入并不與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師收入對(duì)等。
　　 最后，在進(jìn)一步了解分析了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實(shí)施中出現(xiàn)的問題和原因之后，基于對(duì)已有研究成果的借鑒，運(yùn)用交叉多學(xué)科理論提出若干對(duì)策，包括：一、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校工資改革必須遵循的原則：注重內(nèi)部公平性、與績效相關(guān)性、激勵(lì)性、教師可承受性、政策靈活性、