公共服務(wù)均等化價(jià)值取向下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革研究.pdf

1、改革開放以來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。同時(shí),地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)的差距也在日益增大,這必將不利于我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,也不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。建立全民共享的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,是我國改革和發(fā)展的長期目標(biāo),也是公共財(cái)政體制改革的長期導(dǎo)向。
　　 本文試圖揭示公共服務(wù)均等化與轉(zhuǎn)移支付制度的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合我國目前公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)實(shí)情況,在總結(jié)我國財(cái)政實(shí)施轉(zhuǎn)移支付以來的成功經(jīng)驗(yàn)和多遇到的

2、瓶頸阻礙等問題的同時(shí),對(duì)西方發(fā)達(dá)國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的歷程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以探討和分析,對(duì)比我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的時(shí)代背景特征,取其精華,去其糟粕,探討適合我國推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)的路徑。
　　 以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向,完善我國的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的改革,必須明確轉(zhuǎn)移支付的原則,加強(qiáng)其實(shí)施的配套措施的建設(shè)。盡快通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的改革促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化,并提高公共服務(wù)體系