事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理的實(shí)踐與思考

1、事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理的實(shí)踐與思考事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理的實(shí)踐與思考事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用管理對策建議完善事業(yè)單位崗位管理和聘用制度，加強(qiáng)崗位設(shè)置和聘用管理，是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求，是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的根本保證，也是實(shí)行崗位績效工資制度不可或缺的前提條件，目的是推進(jìn)事業(yè)單位工作人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出、待遇能高能低，搞活用人制度，增加事業(yè)單位生機(jī)與活力，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

2、一、實(shí)踐做法安徽省長江河道管理局（以下簡稱“長江局”）承擔(dān)長江上干堤、涵閘等水利工程管理、防汛歲修、河道保護(hù)、采砂管理等重要職責(zé)任務(wù)，下屬11個(gè)局直單位，在崗職1700余人，全額撥款事業(yè)單位，于2011年開展首輪崗位設(shè)置和人員聘用。5年來，長江局結(jié)合單位實(shí)際，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、大膽探索、不斷創(chuàng)新，全局崗位管理和聘用制度不斷完善，崗位聘用管理工作規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局崗位設(shè)置和聘用管理的組織

3、領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事教育科，負(fù)責(zé)建立健全管理制度，做好日常聘用管理工作，對局直單位開展政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。2.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善聘用規(guī)定。制定出臺(tái)《專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘任管理實(shí)施辦法（試行）》、《專業(yè)技術(shù)主輔崗位設(shè)置實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格規(guī)程》，重點(diǎn)從學(xué)化、規(guī)范化和制度化。二、存在問題及原因長江局對崗位設(shè)置和聘用管理工作進(jìn)行了積極實(shí)踐和有益探索，形成了公開擇優(yōu)的選人用人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了崗位聘用工作的穩(wěn)

4、妥實(shí)施。但由于多種原因，此項(xiàng)工作也客觀存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：1.工勤崗位超崗聘用問題突出。全局工勤技能核準(zhǔn)崗位數(shù)182人，實(shí)際聘用387人，超崗聘用205人，近期雖已啟動(dòng)實(shí)施工勤崗位“退二進(jìn)一”政策，但工勤崗位超崗聘用問題短期內(nèi)尚難解決。主要原因是長期歷史原因形成，局直基層單位工勤人員總量偏多。2.科員以下管理崗位大量閑置。占全局崗位總量22%的205個(gè)科員崗位閑置無人聘任，主要原因是局直單位中層干部為科員級，由于高級工崗位基

5、本工資標(biāo)準(zhǔn)高于科員管理崗位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，很多局直單位擔(dān)任過高級工的中層干部大多選擇繼續(xù)聘任高級工崗位。3.三類崗位職數(shù)結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化。管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能三類崗位職數(shù)結(jié)構(gòu)不合理，以管理崗位為主的崗位設(shè)置方案無法滿足長江河道管理事業(yè)發(fā)展和技術(shù)崗位聘用實(shí)際需要。一是專業(yè)技術(shù)崗位總量偏少，特別是中高級專業(yè)技術(shù)崗位總量少、占比小。二是管理崗位總量偏多，特別是科員及以下管理總量多、占比大。技術(shù)和管理崗位結(jié)構(gòu)比例失衡的問題，造成一方面部分專業(yè)技術(shù)