事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中的問(wèn)題與對(duì)策

1、獨(dú)立、缺乏交叉，很容易出現(xiàn)“隧道視野”，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理效率的全面性造成影響。為了能有效結(jié)合科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理，企業(yè)最好建立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全方位地監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，通過(guò)經(jīng)費(fèi)管理，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度與項(xiàng)目進(jìn)度獲得有效匹配。具體的科研經(jīng)費(fèi)管理工作，表現(xiàn)在項(xiàng)目的不同的階段：首先，成立之初，機(jī)構(gòu)需要從不同角度入手，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的編制工作進(jìn)行指導(dǎo)與審核；其次，項(xiàng)目實(shí)施階段，機(jī)構(gòu)成員需要對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)化進(jìn)行科學(xué)控制與管理，使其符合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)

2、的合理使用；最后，項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收過(guò)程中，需要對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行有效總結(jié)，保證完整無(wú)遺漏，并根據(jù)相關(guān)管理辦法，對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施結(jié)算。這樣的管理辦法能夠有效保證監(jiān)控的全面性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用效率的提高，統(tǒng)一科研項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)，使“重立項(xiàng)、輕跟蹤”的科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題得到解決，從而在有限的經(jīng)費(fèi)條件下，實(shí)現(xiàn)最大收益的獲取。2完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度由于科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源存在差異，如果可以對(duì)其進(jìn)行分層或者分類管理，則可以有效提高管理效率，而根據(jù)靈活性與規(guī)范性的管理要

3、求，需要建立一套具備較強(qiáng)操作性、科學(xué)有效的經(jīng)費(fèi)管理制度。具體地，可以分為橫向和縱向兩種科研經(jīng)費(fèi)，而針對(duì)不同的經(jīng)費(fèi)種類，對(duì)其則應(yīng)該采取的有針對(duì)性的管理措施，并堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩钡氖褂迷瓌t。3建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理流程為了防止項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)，需要在立項(xiàng)之初，加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理預(yù)算；科研部門則需要按照課題指導(dǎo)內(nèi)容，進(jìn)行研究方向和題目的選取，完成申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)，充分表達(dá)立項(xiàng)思路；項(xiàng)目課題組需要從專業(yè)角度出發(fā)，通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)，完成項(xiàng)目任

4、務(wù)與目標(biāo)的建立，并通過(guò)限制因素的設(shè)置，完成基本預(yù)算的制定；管理部門與財(cái)務(wù)部門則需要從國(guó)家政策的角度著手，指導(dǎo)并審核基本預(yù)算計(jì)劃，從源頭上避免經(jīng)費(fèi)胡亂申請(qǐng)的現(xiàn)象。另外，通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行公示的辦法，可以規(guī)范項(xiàng)目檢查，引導(dǎo)并威懾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。4加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)核算管理具體地，科研經(jīng)費(fèi)的核算管理主要指支出內(nèi)容的控制與管理。通常，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支包括科研業(yè)務(wù)費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)以及通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等，這些費(fèi)用具有較大的使用差異，企業(yè)需要根據(jù)相應(yīng)的管

5、理政策，與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，建立并完善適合企業(yè)發(fā)展的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，并在使用過(guò)程中，對(duì)使用原則、范圍、辦法等進(jìn)行明確，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化和制度化。同時(shí)，加強(qiáng)科研人員與財(cái)務(wù)人員的溝通與交流，最大程度地減少甚至避免相關(guān)人員報(bào)賬過(guò)程中的摩擦與矛盾。五、總結(jié)總而言之，現(xiàn)代企業(yè)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理直接關(guān)系著項(xiàng)目的全過(guò)程管理。然而，由于相關(guān)政策與制度不完善、財(cái)務(wù)管理水平低、監(jiān)管機(jī)制不健全等原因，實(shí)際的經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中存在著眾多問(wèn)題，如經(jīng)費(fèi)決算不真實(shí)、

6、核算不規(guī)范、監(jiān)管難度大等，為此，企業(yè)需要對(duì)經(jīng)費(fèi)管理模式進(jìn)行優(yōu)化，完善經(jīng)費(fèi)管理制度和流程，促進(jìn)科研工作的有效、順利開(kāi)展，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。參考文獻(xiàn)：[1]田琳淺談重大科研項(xiàng)目企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的管理Ⅱ]_科技創(chuàng)業(yè)家，2012(3)：45—46『2]閆亞梅新形勢(shì)下高校內(nèi)涵外延式科研經(jīng)費(fèi)管理模式探究o]會(huì)計(jì)之友2012(32)：2526[3]鄒江蘺企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在問(wèn)題及對(duì)策思考卟中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2014(7)：22—23霪事業(yè)單位崗位設(shè)

7、置管理中的問(wèn)題與對(duì)策傅文正天津市公路處機(jī)關(guān)【摘要】隨著事業(yè)單位崗位設(shè)置在我國(guó)的各大企業(yè)單位進(jìn)行實(shí)施和推廣后，使得我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部管理趨于合理。不過(guò)，相較于其他的一些外企和先進(jìn)企業(yè)來(lái)說(shuō)事業(yè)單位崗位設(shè)置中仍然存在一些較為明顯的問(wèn)題，使得國(guó)內(nèi)很多企業(yè)單位很難實(shí)現(xiàn)人事管理方面的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的管理。本文針對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行研究，并為此提出一些意見(jiàn)以供參考?！娟P(guān)鍵詞】事業(yè)單位；崗位設(shè)置；管理一、引言事業(yè)單位崗位設(shè)置管

8、理工作對(duì)于事業(yè)單位的內(nèi)部管理來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重大的制度改革和創(chuàng)新，能夠有效完善事業(yè)單位人事制度，為事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革奠定了基礎(chǔ)。而且這是一項(xiàng)政策較強(qiáng)，且要求被改革的系統(tǒng)較為復(fù)雜的大工程。要做好這項(xiàng)工作的首要前提就是需要建立起一套科學(xué)完善的用人制度和激勵(lì)機(jī)制，這樣就能充分的激發(fā)單位各階層員工的工作積極性，并促使員工以極大的熱情主動(dòng)投入到工作當(dāng)中，自主的為工作提出一些創(chuàng)造性的意見(jiàn)，從而提高事業(yè)單位內(nèi)部的管理水平。二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

9、的作用和意義1能夠?qū)T工的崗位類型進(jìn)行明確的分類事業(yè)單位在以往的人事管理當(dāng)中，都是以員工的身份來(lái)進(jìn)行管理，這就容易導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的管理變得混亂。崗位設(shè)置工作就真正的在這方面進(jìn)行了突破，首先將所有的事業(yè)單位員工以分發(fā)崗位的形式將其分成了三種崗位類型，即專業(yè)技術(shù)類、管理類以及工勤類，然后再將這三類崗位人員分化層級(jí)。這就能保證對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部人員的管理變得有條不紊起來(lái)，實(shí)現(xiàn)崗位管理的目的。2聘用制獲得有效的實(shí)施，聘期考核制得以落實(shí)事業(yè)單位人事

10、改革的關(guān)鍵在于聘用制的有效實(shí)施。近年來(lái)，大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部的人員，其職責(zé)較為混亂，而且沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的符合事業(yè)單位實(shí)際情況的考核體系來(lái)對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行考核。實(shí)行崗位設(shè)置管理就能要求每一個(gè)被聘用的人員都需要對(duì)相應(yīng)的崗位進(jìn)行申請(qǐng)，同時(shí)事業(yè)單位高層則應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)人所具備的任職資格和條件進(jìn)行審核，這樣就能做到以相應(yīng)的能力來(lái)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的崗位。另外還必須明確的規(guī)定員工被聘用后所要承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，并與每個(gè)相關(guān)的上崗人員簽訂合同。簽訂合同之后，還需規(guī)定

11、每位員工的任職期限，在其任職期限結(jié)束后應(yīng)當(dāng)審核其在職期間所作出的工作職責(zé)、目標(biāo)等的完成情況，并以此來(lái)進(jìn)行考核，最后根據(jù)考核的結(jié)果來(lái)決定是否繼續(xù)聘用或者對(duì)其進(jìn)行降職、解聘等處理方式。3取代管理人員的終身委任制在以往，事業(yè)單位內(nèi)部的管理人員大都是沿用一種終身意義上Chinabusinessupdate71經(jīng)營(yíng)OperationManagement嬲管理嬲的委任制，而內(nèi)部的所有員工都普遍認(rèn)為管理層的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦上任就不會(huì)下任、沒(méi)有到達(dá)退休年齡

12、就永遠(yuǎn)不會(huì)退休、領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有犯錯(cuò)誤就永遠(yuǎn)是領(lǐng)導(dǎo)等一些非常錯(cuò)誤的思想觀念。實(shí)行崗位設(shè)置就能有效的改善這一局面，其中規(guī)定，事業(yè)單位內(nèi)的管理人員以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人員都必須按照所規(guī)定的章程以選舉的形式產(chǎn)生，并對(duì)其實(shí)施任期制，而其余的管理人員貝1j都必須簽訂具有期限的聘用合同，這樣就突破了管理干部的終身委任制，從而實(shí)現(xiàn)了任期制。三、實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中所面臨的問(wèn)題崗位設(shè)置管理工作雖然能夠有效的解決一些問(wèn)題，但其在實(shí)施過(guò)程中卻面臨諸多問(wèn)題。1事業(yè)單位內(nèi)

13、部人員結(jié)構(gòu)不合理，阻礙了崗位設(shè)置管理的實(shí)施這種情況主要表現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部管理崗位居多，所占總崗位數(shù)的比例較大。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明有很多事業(yè)管理機(jī)構(gòu)其內(nèi)部的管理和后勤崗位數(shù)占據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)的一半。眾所周知，專業(yè)技術(shù)人員是一個(gè)事業(yè)單位崗站發(fā)展的關(guān)鍵和核心，而如果專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)量不足不但會(huì)阻礙事業(yè)單位的發(fā)展而且由于崗位數(shù)量不足的原因?qū)е聝?nèi)部缺少必要的崗位編制，使得其無(wú)法進(jìn)行更多的人員招聘，這就明顯的制約了單位事業(yè)的發(fā)展。2事業(yè)單位內(nèi)部一

14、些崗位與其所要承擔(dān)的職責(zé)不對(duì)稱相應(yīng)的崗位承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，崗位是與職責(zé)相結(jié)合，這是崗位設(shè)置管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)于各個(gè)崗位的職責(zé)內(nèi)容必須明確。而現(xiàn)實(shí)的情況是有些事業(yè)單位內(nèi)的某些崗位職責(zé)被弱化得很嚴(yán)重，甚至存在著有崗無(wú)責(zé)以及所要承擔(dān)的責(zé)任模糊不清、難以界定等。而且還有的崗位所要承擔(dān)的職責(zé)沒(méi)有明顯的級(jí)別之分，甚至一些級(jí)別低的崗位卻要承擔(dān)級(jí)別高崗位的職責(zé)，而那些級(jí)別高的則從事級(jí)別低的簡(jiǎn)單工作。這種情況就會(huì)導(dǎo)致級(jí)別低的員工由于其本身能力的問(wèn)題而無(wú)

15、法有效的完成工作，從而阻礙事業(yè)單位的發(fā)展。3故意添加多余的崗位有些事業(yè)單位當(dāng)中為了保證“穩(wěn)定的發(fā)展”“解決后顧之憂”等等，會(huì)在即使沒(méi)有空缺崗位的基礎(chǔ)上，也要強(qiáng)制性的添加一些崗位，使得一些離職或者降職的一些員工獲得心儀的崗位，從而形成一個(gè)皆大歡喜的局面，這是一種非常明顯且嚴(yán)重的人情意味的作風(fēng)，使得真正的崗位制度沒(méi)有切實(shí)實(shí)施和落實(shí)。4事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不合理崗位機(jī)制是一個(gè)能夠公平、公開(kāi)和公正的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上位的機(jī)制，然而在實(shí)際的操作和實(shí)施當(dāng)中

16、，有些事業(yè)單位卻格外的照顧那些在職時(shí)間長(zhǎng)，且工作資歷深的員工，而對(duì)于那些真正擁有能力且專業(yè)素質(zhì)較高的員工置之不理，暗地里還有一套必須混出資歷來(lái)的潛規(guī)則，這就嚴(yán)重的違背了事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則和目的。同時(shí)在薪資方面也不甚公平，通常是一些職位高的員工拿著高薪，而那些職位低的員工在拿低薪水的同時(shí)還得從事一些技術(shù)含量高，操作復(fù)雜的工作，這就導(dǎo)致員工們，特別是基層的技術(shù)員工缺乏必要的積極性，整個(gè)事業(yè)單位的工作也就停滯不前。四、實(shí)施1‘業(yè)單位崗位設(shè)

17、置管理工作的對(duì)策1應(yīng)當(dāng)建立一套上崗競(jìng)爭(zhēng)的制度針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)首要注重提升單位內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，而內(nèi)部人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的提升首先需要打破員工們的論資排位、傳統(tǒng)終身領(lǐng)導(dǎo)的禁錮思想，讓員工們認(rèn)識(shí)到崗位是能上能下的，而且所獲得的待遇也是能夠進(jìn)行提高的，且以后工作的72中心要想品行、能力、業(yè)績(jī)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面為標(biāo)準(zhǔn)，以員工實(shí)力論英雄，這樣就能充分的調(diào)動(dòng)起事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)性和工作積極性，優(yōu)化內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)，把一些混吃等死的人有效的排除在外，真

18、正實(shí)現(xiàn)一個(gè)和諧、積極向上的工作環(huán)境。2根據(jù)事業(yè)單位的需求合理的設(shè)置崗位這就需要人事編制部門對(duì)所有的崗位以及這些崗位的職能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在根據(jù)是單位本身對(duì)于社會(huì)的職能等相關(guān)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行合理的崗位設(shè)置。這樣就能嚴(yán)格的控制好各個(gè)崗位的比例，從而能夠?qū)σ恍┲饕獚徫贿M(jìn)行編排，將一些“虛職”排除在外，對(duì)后勤服務(wù)管理進(jìn)行有效的簡(jiǎn)化，實(shí)施科學(xué)化的管理。同時(shí)對(duì)于一些仍然一身兼兩職的員工則在短時(shí)間保留其工作性質(zhì)的同時(shí)，按崗位聘用，不可占據(jù)兩個(gè)崗位。而對(duì)于那

19、些要求退休，但其工作期限未滿的員工可由其出示一些相關(guān)的證明，則同意其提前離崗，在其達(dá)到法定退休年齡時(shí)再辦理相關(guān)的退休手續(xù)，而且此類人不可占據(jù)原有的崗位。3制定激勵(lì)機(jī)制激勵(lì)機(jī)制的制定，主要體現(xiàn)在薪酬的調(diào)整上面，對(duì)崗位設(shè)置管理工作應(yīng)當(dāng)摒棄以往的高職拿高薪辦簡(jiǎn)單事的工作作風(fēng)，需要以各個(gè)崗位的工作量以及所承擔(dān)的工作職責(zé)和相應(yīng)的業(yè)績(jī)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工資績(jī)效，并在既定的績(jī)效工資外，再以一部分的金額來(lái)作為浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)工資，這樣就能按照員工的崗位績(jī)效來(lái)進(jìn)行評(píng)估，

20、從而極大的激勵(lì)了員工們的積極性，充分的發(fā)揮其工作熱情。4建立監(jiān)督機(jī)制，完善干部選拔制度任期制的有效實(shí)施還需要根據(jù)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的去留程度來(lái)進(jìn)行核實(shí)，所以就必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，必須建立起一套完善的監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想、職權(quán)的形式情況以及行為作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間切實(shí)履行其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。另外，還需落實(shí)上級(jí)對(duì)于干部任用選拔所提出的要求，完善干部選拔制度，要認(rèn)識(shí)到在崗位設(shè)置管理背景下的干部選拔新形勢(shì)，必須增強(qiáng)

21、大局觀，實(shí)行公平公開(kāi)公正的競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則進(jìn)行優(yōu)秀干部人才的選拔，從而選拔出最適用、最優(yōu)秀的人才，實(shí)現(xiàn)了崗位設(shè)置管理的最初目的。五、結(jié)語(yǔ)綜上所述，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的有效實(shí)施需要做到建立一套上崗競(jìng)爭(zhēng)的制度、根據(jù)事業(yè)單位的需求合理的設(shè)置崗位、制定激勵(lì)機(jī)制、建立監(jiān)督機(jī)制，完善干部選拔制度這幾點(diǎn)。這樣就能落實(shí)崗位設(shè)置管理工作的內(nèi)容，從而改善事業(yè)單位內(nèi)部長(zhǎng)久以來(lái)的人事管理環(huán)境，最終保證了事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)定的進(jìn)行。參考文獻(xiàn)：【1