探索事業(yè)單位崗位設(shè)置的幾個問題

1、探索ECoNoMICoUlLooKTH[Bo|AISEA途徑。、崗位設(shè)置的原則概括地講，崗位設(shè)置應(yīng)當符合經(jīng)濟、科學(xué)和系統(tǒng)化的要求。如果崗位設(shè)置得特別多，參與這項工作的人就多，為此付出的成本就多，不符合經(jīng)濟化原則；如果崗位設(shè)置過少，可能某一個環(huán)節(jié)會被忽略，或者某一個崗位的員工負擔特別重而影響工作質(zhì)量。所以要體現(xiàn)經(jīng)濟化原則，也要符合科學(xué)原理。按照上述要求，結(jié)合社會保險經(jīng)辦工作特點，我們?yōu)樯鐣ｋU業(yè)務(wù)經(jīng)辦設(shè)置了93個崗位。在崗位設(shè)置過程中，主

2、要遵循了以下原則：(一)因事設(shè)崗原則因事設(shè)崗，首先打破傳統(tǒng)的依實際機構(gòu)和人員設(shè)置崗位的工作模式，按照不相容業(yè)務(wù)相分離的要求，在確保每個崗位的責權(quán)相對獨立和完整的前提下，抓住主要經(jīng)辦環(huán)節(jié)，對其進行拆分，設(shè)置崗位；并以便于分解任務(wù)、明確責任、確定標準、制定措施及完成考核為前提，形成崗位及崗位職責。其次，將具有工作銜接的經(jīng)辦環(huán)節(jié)設(shè)置為相鄰崗位，從而保持業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的連續(xù)性，運用崗位問的依存關(guān)系，帶動業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的順暢，促進業(yè)務(wù)經(jīng)辦高效進行。(二)

3、兼顧效率和制約原則在設(shè)置崗位時，為便于服務(wù)對象章蘭位管理是人事制度改革的主要人員聘用制度改革奠定基礎(chǔ)。辦理社會保險事項，分兩種情況進行l(wèi)習(xí)內(nèi)容之一，而崗位設(shè)置又是崗天津社保中心是專門從事社會處理：一是凡單個崗位能夠當場直接位管理的基礎(chǔ)工作，它具有很強的科保險事務(wù)經(jīng)辦的事業(yè)單位，在人事制辦結(jié)的事項，由該崗位負責直接受學(xué)性和專業(yè)性。往往一些機構(gòu)職能交度改革中，同樣面臨著由身份管理轉(zhuǎn)理、當場辦結(jié)，形成服務(wù)對象與業(yè)務(wù)又、人員配置不合理、工作效率

4、不高向崗位管理的實踐問題，加之事業(yè)單經(jīng)辦單點接觸，實行“一站式”服務(wù)。的原因，是沒有科學(xué)地設(shè)置崗位，人位崗位劃分的復(fù)雜性，使得崗位設(shè)置如：在社會保險登記中設(shè)置的登記業(yè)員安排和使用沒有統(tǒng)一嚴格、詳細具成為推進變革的關(guān)鍵。社會保險經(jīng)辦務(wù)操作崗，直接受理經(jīng)辦社會保險單體的崗位要求。因此，科學(xué)、合理地設(shè)管理的工作特性，決定了其崗位設(shè)置位登記、變更登記、注銷登記，手續(xù)符置崗位，明確崗位職責、要求和標準，必須充分體現(xiàn)業(yè)務(wù)的依法經(jīng)辦與服合規(guī)定，當場辦

5、結(jié)。二是凡不能當場保證人崗相宜和精簡高效，才能避免務(wù)的便捷高效。為此，我們不斷地在辦結(jié)的業(yè)務(wù)事項，設(shè)置了相應(yīng)崗位進崗位管理的盲目性，從而為有效實施實踐中探索崗位設(shè)置的科學(xué)方法與行受理，其崗位職責就是受理參保對萬方數(shù)據(jù)象辦理社會保險事務(wù)的申請，核對申請資料的種類和數(shù)量是否符合規(guī)定，負責向相關(guān)審核崗位傳遞資料。同時又將關(guān)鍵業(yè)務(wù)按照工作環(huán)節(jié)分配到一個以上崗位協(xié)作完成，運用崗位的劃分，在分散責任的同時分散權(quán)力，實現(xiàn)制約，降低經(jīng)辦風(fēng)險。如：在醫(yī)療

6、保險待遇核定中，設(shè)置了待遇審核崗與待遇批準崗共同負責醫(yī)療保險待遇的核定。(三)最低數(shù)量原則為使所有的工作盡可能的集中，避免分散，在崗位設(shè)置的過程中，在滿足不相容業(yè)務(wù)相分離的前提下，盡量合并崗位職責，嚴格控制崗位的數(shù)量。其好處不僅可以降低成本，還可以明確責任，便于管理和考核。二、崗位設(shè)置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)依據(jù)上述原則，在對社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)設(shè)置崗位的過程中，重點圍繞任務(wù)分解、崗位調(diào)查與分析、崗位評價、崗位說明四個環(huán)節(jié)開展工作。(一)任務(wù)分解任務(wù)分解

7、是將社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的所有任務(wù)落實到每一個具體崗位的過程。在崗位設(shè)置前，將所有經(jīng)辦事項一一列出，依據(jù)每一經(jīng)辦事項的主要經(jīng)辦環(huán)節(jié)，分解為若干業(yè)務(wù)單元，并細化為若干工作項目，同時明確每一個項目的職責、工作標準和要求。任務(wù)分解是崗位設(shè)置的前提和基礎(chǔ)，為做到目標明確、方法科學(xué)、程序嚴謹，我們按照社會保險基金征收、社會保險待遇支付、社會保險基金管理將業(yè)務(wù)經(jīng)辦分為60個業(yè)務(wù)單元，并在此基礎(chǔ)上按照工作項目設(shè)置崗位，確定崗位職責。(二)崗位調(diào)查與分析崗

8、位調(diào)查是在任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，以工作崗位為調(diào)查對象，收集各種與崗位有關(guān)的信息，從而正確認識崗位的性質(zhì)和特征的過程。崗位調(diào)查的內(nèi)容，包括本崗位的名稱、工作地點，工作任務(wù)的性質(zhì)、內(nèi)容和程序，工作責任，以及勝任崗位所必須的專業(yè)知識、技術(shù)水平和工作能力等。崗位調(diào)查是科學(xué)設(shè)崗的重要組成部分，為保證調(diào)查結(jié)果的真實性、可靠性和完整性，我們分別請來社會保險基金征收、待遇支付、基金管理的專業(yè)技術(shù)人員，展開調(diào)查并參與崗位設(shè)置。崗位分析是運用崗位調(diào)查的基本資料

9、，對崗位所承擔的工作職責的各個構(gòu)成因素進行分析，判明工作性質(zhì)、內(nèi)容、任務(wù)和工作條件；對人員的基本狀況進行分析，判明崗位所需要人員的知識、經(jīng)驗、能力。在崗位分析的基礎(chǔ)上，從經(jīng)辦工作的全局對崗位設(shè)置進行總體評價，對單位應(yīng)該設(shè)置多少崗位、設(shè)置什么樣的崗位，進行研究和設(shè)計。我們在崗位設(shè)計時，為保證每個崗位的工作量的滿負荷，特別注重了對崗位工作量的分析，為使有效的勞動時間得到充分利用，并能夠適應(yīng)經(jīng)辦發(fā)展的需要，采取了一崗多人和一人多崗的設(shè)計。(三

10、)崗位評價崗位評價是在崗位調(diào)查和崗位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位本身的工作(業(yè)務(wù))性質(zhì)、繁簡難易程度、所擔負的工作職責大小以及崗位所需要人員資格條件高低等因素，對崗位進行橫向與縱向的劃分，區(qū)別出崗位的類別和等級的過程。我們按照社會保險基金征收、待遇支付、基金管理三類崗位的作用和特點，將全部崗位分成幾個大的系統(tǒng)，每個系統(tǒng)按其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、特點再劃分為若干子系統(tǒng)，再將各子系統(tǒng)中各崗位分成若干層次，明確規(guī)定各檔次崗位的工作內(nèi)容、責任和權(quán)限。(四)崗位

11、說明崗位說明是根據(jù)崗位調(diào)查與分析、崗位評價的結(jié)果，對各類崗位的探索ECoNoMICoUTLooKTHEBoHAISEA工作性質(zhì)、任務(wù)、責任、權(quán)限、工作內(nèi)容，以及本崗位人員任職資格條件所做的統(tǒng)一要求。崗位說明包括崗位名稱、崗位代碼、崗位職責、工作概述、能力要求、工作標準及發(fā)展方向。在編制崗位說明書的基礎(chǔ)上，建立崗位分類圖表，說明各類崗位的分布及其配置狀況，為人員聘用和分類管理提供依據(jù)。三、崗位設(shè)置應(yīng)把握的問題’科學(xué)的崗位設(shè)置要把握好以下三

12、個問題：一是所有崗位是否能形成最有效的配合問題。崗位設(shè)置的時候，必須對每個崗位所承擔的責任進行劃分。一般區(qū)分為主責、部分和支持三類，這樣來確定配合關(guān)系。主責是指某一個崗位所負的主要責任；部分指只負一部分責任：支持是指責任很輕，只協(xié)助他人。崗位設(shè)置時，每個崗位的主責、部分和支持一定要劃清楚，方能實現(xiàn)崗位的有效配合。二是每個崗位能否發(fā)揮最積極作用的問題。在崗位設(shè)置時，每一個崗位都要有相應(yīng)的主責，然后有部分或者支持性工作，使它發(fā)揮最大作用。三