《2006年海事勞工公約》解讀之七健康保護(hù)、醫(yī)療、福利和社會(huì)保障 (上)

1、問(wèn)：《公約》標(biāo)題四闡述了哪些方面的要求？答：國(guó)際勞工組織（簡(jiǎn)稱ILO）《20062006年海事勞工公約年海事勞工公約》（簡(jiǎn)稱《公約》）標(biāo)題四，分別闡述了船上和岸上醫(yī)療、船東的責(zé)任、健康保護(hù)和安全及事故預(yù)防、使用岸上福利設(shè)施以及社會(huì)保障保護(hù)等要求?！豆s》指出ILO各成員國(guó)應(yīng)確保在懸掛其旗幟船舶上工作的所有海員得到保護(hù)：在船上工作期間應(yīng)能夠得到迅速和適當(dāng)?shù)拇虾桶渡厢t(yī)療；因就業(yè)而引起的疾病、受傷或死亡由船東給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；確保船上工作環(huán)境有

2、利于海員的職業(yè)安全和健康；船舶靠岸時(shí)能使用岸上提供的服務(wù)和設(shè)施；按國(guó)家法律獲得社會(huì)保障的保護(hù)等。問(wèn)：實(shí)施船上和岸上醫(yī)療要求該有哪些措施？答：為確保在船上工作的海員能迅速和適當(dāng)?shù)孬@得船上和岸上醫(yī)療，《公約》提出的具體實(shí)施措施有：●所有船舶均應(yīng)攜帶醫(yī)藥箱、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療指南；●載員100人或以上、通常從事3天以上國(guó)際航行的船舶應(yīng)配備一名醫(yī)生負(fù)責(zé)醫(yī)療；●不配醫(yī)生的船舶上，至少有一名海員完成了符合STCW公約要求的醫(yī)療急救培訓(xùn)，其一部分工作是負(fù)

3、責(zé)醫(yī)療和管理藥品；●凡可行，在?？扛劭诓谎诱`地給予海員去看合格醫(yī)生或牙醫(yī)的權(quán)利；●船舶在海上能夠通過(guò)無(wú)線電或衛(wèi)星通訊得到醫(yī)療指導(dǎo)，包括專家的指導(dǎo)；●除對(duì)患病或受傷海員的治療，應(yīng)向海員提供保健措施，包括保健教育計(jì)劃。問(wèn)：海員要支付醫(yī)療或保健費(fèi)用嗎？答：按照《公約》規(guī)則4.11和4.12的規(guī)定，海員在船上工作期間獲得船上或岸上的醫(yī)療和保健，原則上不由海員支付費(fèi)用。在《公約》標(biāo)準(zhǔn)A4.11（d）中進(jìn)一步指出：在與成員國(guó)國(guó)家法律和慣例一致的范圍

4、內(nèi)，免費(fèi)向船上海員或在外國(guó)港口下船的海員提供醫(yī)療和保健服務(wù)。問(wèn)：船上要配置牙病治療設(shè)施嗎答：對(duì)于海員健康保護(hù)和醫(yī)療，《公約》在標(biāo)準(zhǔn)A4.1要求為船上的海員提供健康保護(hù)和醫(yī)療，包括必需的牙科治療等。對(duì)此，有些船廠和船舶設(shè)計(jì)單位提出，實(shí)施《公約》要求是否要求船上配置治療牙病的設(shè)施？現(xiàn)在對(duì)船上醫(yī)務(wù)室設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮在配置治療牙病的專門設(shè)施。有句俗語(yǔ)“牙疼不是病，疼起來(lái)真要命”。在《公約》中特別指出對(duì)海員牙病的治療，是針對(duì)現(xiàn)有免費(fèi)醫(yī)療的一些具體措施

5、而言?！豆s》意在要求船公司支付海員在合同服務(wù)期間牙病治療費(fèi)，而不是由海員支付?！豆s》沒(méi)有要求配置專門治療牙病的設(shè)施，海員獲得正規(guī)牙病治療的途徑一般通過(guò)岸上有資質(zhì)的牙醫(yī)醫(yī)治。《公約》導(dǎo)則4.1.32（c）專門提到海員應(yīng)得到在港口治療牙病的便利。問(wèn)：船東和船長(zhǎng)實(shí)施《公約》有關(guān)船上和岸上醫(yī)療的要求，可采取哪些措施？答：船東：執(zhí)行船旗國(guó)實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他有關(guān)規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實(shí)施：?jiǎn)?船東和船長(zhǎng)實(shí)施《公約》有關(guān)船東

6、責(zé)任的要求，可采取哪些措施？答：船東：執(zhí)行船旗國(guó)實(shí)施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他有關(guān)規(guī)定，完善相應(yīng)的管理規(guī)定并實(shí)施：●完善對(duì)海員因工傷、患病、殘疾或死亡醫(yī)療費(fèi)用支付、工資支付等管理制度；●為海員提供財(cái)務(wù)擔(dān)保范圍包括海員因工傷、患病、長(zhǎng)期殘疾或死亡所得的賠償；●完善對(duì)患病、受傷或死亡海員留在船上財(cái)物管理和處理程序。船長(zhǎng)：有責(zé)任實(shí)施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當(dāng)?shù)馁Y料和記錄，作為符合船東責(zé)任要求的證據(jù)：●海員就業(yè)協(xié)議；●集體談判協(xié)議（如

7、適用）；●船東為海員因工傷等提供財(cái)務(wù)擔(dān)保的復(fù)印件；●對(duì)患病、受傷或死亡海員留在船上財(cái)物管理和處理程序。相關(guān)鏈接：《國(guó)際船舶醫(yī)療指南》由國(guó)際衛(wèi)生組織（WHO）主編的《國(guó)際船舶醫(yī)療指南》共33章，附有1個(gè)附錄和1項(xiàng)索引。該指南易于閱讀和理解，告訴如何預(yù)防、診斷、治療疾病等；提供海員受傷后48小時(shí)內(nèi)采取急救措施的建議。該指南第1章和第2章介紹當(dāng)海員生命受到威脅時(shí)急救的原則和措施；第12章講述了體檢的一般原則；第25章講述了如何通過(guò)無(wú)線電等得到