中國社會保障發(fā)展報(bào)告2022年解讀

1、本文格式為 本文格式為 Word 版，下載可任意編輯 版，下載可任意編輯— 1 —中國社會保障發(fā)展報(bào)告 中國社會保障發(fā)展報(bào)告 2022 2022 年解讀 年解讀近日，由中國社會保障學(xué)會編寫的《中國社會保障進(jìn)展報(bào)告 2022 年》一書出版。報(bào)告從社會救助、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面總結(jié)了十二五期間的進(jìn)展，并提出了十三五期間的進(jìn)展前景。報(bào)告中提到了養(yǎng)老待遇群體間、地區(qū)間差距大的問題，指出根基養(yǎng)老金全國最低標(biāo)準(zhǔn)從2022 年到 2022 年一向

2、是 55 元。昨日，在其次屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會上，十一屆全國政協(xié)副主席張梅穎說：“養(yǎng)老金發(fā)揮作用分外有限，現(xiàn)在 55 塊錢夠什么?” 【看點(diǎn) 1】 公職人員養(yǎng)老金一向?yàn)槠笸巳藛T 2 倍以上 報(bào)告談到養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域存在的問題時(shí)指出，由于制度分設(shè)，群體間待遇差距擴(kuò)大。2022 年以來，以縮小企業(yè)退休職工與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的養(yǎng)老金差距為理由，每年為前者提高 10%以上的養(yǎng)老金，但后者的養(yǎng)老金提高更快。公職人員退休后的養(yǎng)老金一般是企業(yè)退休職

3、工的兩倍以上。11 年過去了，這種差距不僅沒有縮小，反而還在擴(kuò)大。 在養(yǎng)老金待遇上，城鄉(xiāng)區(qū)別也特別明顯。企退人員根本養(yǎng)老金連續(xù) 11 年平均每年增長 10%以上，2022 年全國平均水平為 2200 元/月，但城鄉(xiāng)居民根本養(yǎng)老金平均缺乏 200元/月，多數(shù)地區(qū)缺乏 150 元/月。 “根基養(yǎng)老金全國最低標(biāo)本文格式為 本文格式為 Word 版，下載可任意編輯 版，下載可任意編輯— 3 —重均超過 60%，超 4/5 的省份基金支出占基金收

4、入的比重在80%以上，給付負(fù)擔(dān)重而區(qū)域不均，報(bào)告認(rèn)為這一現(xiàn)狀的長期存在無疑影響了制度運(yùn)行的公允性和持續(xù)性，制約全國統(tǒng)籌早日實(shí)現(xiàn)。 【看點(diǎn) 3】 醫(yī)保 45%以上資源處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài) 報(bào)告指出，社會保障制度實(shí)踐中的濫用與低效現(xiàn)象驚人。以醫(yī)保為例，職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)因個(gè)人賬戶的存在導(dǎo)致 45%以上的資源處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，報(bào)告認(rèn)為這嚴(yán)重?fù)p害了制度的互助共濟(jì)功能，也造成統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)日益沉重。 由于醫(yī)院的營利性與醫(yī)藥供給失范，醫(yī)療服務(wù)過程中過度診斷

5、、過度用藥幾乎是一種普遍現(xiàn)象。報(bào)告中說：“公立醫(yī)院中展現(xiàn)了床位上萬張、年?duì)I業(yè)收入高達(dá)數(shù)十億元的‘航空母艦’ ，近幾年全國年就診人次平均增長 8 億人次，2022 年超過了 76 億人次，患者看病日益向高等級醫(yī)院集中，而縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診人次只有 9.2 億人次。 ” 城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資渠道單一，抗風(fēng)險(xiǎn)才能較弱。隨著群眾保健意識、保障要求逐步提高，醫(yī)療消費(fèi)支出逐年提高，但只有少片面省份出臺了相關(guān)解決手段的文件。 對于居民看病難、看病貴的問