中國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、2000年8月,黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立“全國(guó)社會(huì)保障基金”,同年,“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”成立,主要負(fù)責(zé)全國(guó)社會(huì)保障基金的管理工作。全國(guó)社會(huì)保障基金是中央政府集中的社會(huì)保障資金,是國(guó)家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,主要用于彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需要。2003年社會(huì)保障基金首次涉足股市,進(jìn)入海外市場(chǎng),取得了一定的成就。截至2006年底,社?；鹳Y產(chǎn)總額為2827.69億元,其中2006年實(shí)現(xiàn)收益195.80億元,收益率達(dá)9.34％,創(chuàng)出

2、了歷史上較好的成績(jī)。但是入市后的社會(huì)保障基金運(yùn)行受到資本市場(chǎng)的較大影響,收益率不夠穩(wěn)定。同時(shí),社會(huì)保障基金運(yùn)行監(jiān)管過程中暴露的問題也日趨加劇,嚴(yán)重影響了社會(huì)保障基金的保值增值。我國(guó)社會(huì)保障基金無論是在運(yùn)作管理還是在監(jiān)督管理上都存在不少問題,隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快,以及通貨膨脹壓力的增大,2000多億元規(guī)模的社?；鹑匀淮嬖诰薮蟮馁Y金缺口,嚴(yán)重影響了社會(huì)保障基金的支付能力。本文通過對(duì)社會(huì)保障基金現(xiàn)狀進(jìn)行分析,總結(jié)出現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障

3、基金存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)實(shí)可行的建議,以期進(jìn)一步做好社會(huì)保障基金的保值增值工作,完善社會(huì)保障基金運(yùn)行體制,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金的平穩(wěn)運(yùn)行。
　　本文主要內(nèi)容包括五大部分。
　　第一部分從理論上闡述了社會(huì)保障基金的相關(guān)概念。首先論述了文章的研究目的、研究現(xiàn)狀、研究思路以及采用的研究方法,完成提出問題的工作。其次,對(duì)社會(huì)保障以及社會(huì)保障基金的定義作出嚴(yán)格的界定,確定本文的研究對(duì)象。
　　第二部分論述了中國(guó)社會(huì)保

4、障基金的運(yùn)行管理體制。分別就全國(guó)社會(huì)保障基金的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)組成、運(yùn)行管理過程進(jìn)行分析,進(jìn)而提出完善中國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行體制,保證社會(huì)保障基金的保值增值的必要性與緊迫性。
　　第三部分是全國(guó)社?；疬\(yùn)行現(xiàn)狀及其問題原因分析。首先,論述了全國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行機(jī)制中存在的問題。其次,在分析現(xiàn)狀和問題后論述全國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題的原因。
　　第四部分著力于國(guó)際社會(huì)保障基金運(yùn)行機(jī)制的比較研究。

5、這一部分主要通過對(duì)國(guó)際上社會(huì)保障基金體制比較完善的國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行論述,主要以美國(guó)、新加坡、智利等一些社會(huì)保障基金運(yùn)行較為成功的國(guó)家為例,探討我國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行機(jī)制中存在的優(yōu)勢(shì)和不足。運(yùn)用比較分析的方法探討有效的社會(huì)保障基金運(yùn)行模式,為我國(guó)社會(huì)保障基金穩(wěn)定運(yùn)行提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
　　第五部分主要是提出完善中國(guó)社會(huì)保障基金運(yùn)行機(jī)制,做好社會(huì)保障基金保值增值工作的政策建議。這一部分主要通過第三部分的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)的問題,針對(duì)相關(guān)問題,借