中國社會(huì)保障基金投資運(yùn)營管理研究.pdf

1、中文摘要中文摘要人類社會(huì)剛剛邁進(jìn)21世紀(jì)，社會(huì)保障問題已經(jīng)無法回避地成為了世界性的難題。這道難解的“方程式”將世界各國已經(jīng)構(gòu)筑且經(jīng)過一百多年的社會(huì)保障制度推向了兩難的境地。主要表現(xiàn)是:社會(huì)保障資金支出不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:社會(huì)保障基金的積累難以應(yīng)付不斷加劇的人口老齡化對(duì)社會(huì)保障資金的需求，大幅度降低社會(huì)保障給付水平又有可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩社會(huì)保障水平有增無減的支出剛性，使世界各國的社會(huì)保障制度改革步履維艱。對(duì)于社會(huì)保障基金自身保值

2、、增值問題的研究進(jìn)一步引起世界各國的關(guān)注。世界各國的社會(huì)保障制度以及社會(huì)保障基金投資運(yùn)營的模式各有不同，本文首先在文獻(xiàn)綜述和實(shí)際問題分析基礎(chǔ)上說明了選題背景，然后闡述了社會(huì)保障基金的投資理論，緊接著筆者又引入了國外在社會(huì)保障基金投資運(yùn)營方面的理論和實(shí)踐分析，在此基礎(chǔ)上針對(duì)我國社會(huì)保障基金的運(yùn)營作了比較詳盡的分析，指出了我國社會(huì)保障基金運(yùn)營中存在的諸多問題并對(duì)其進(jìn)行了針對(duì)性地分析，最后，在上述分析基礎(chǔ)上筆者提出了改革和完善我國社會(huì)保障基金

3、運(yùn)營的設(shè)想。文章主要觀點(diǎn)如下:1、鑒于社會(huì)保障基金的社會(huì)性，政府在社會(huì)保障制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、實(shí)施機(jī)制等制度建設(shè)方面具有不可替代的作用，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的變化不斷發(fā)展和完善我國的社會(huì)保障制度。2、社會(huì)保障資金的投資運(yùn)營與其說是一個(gè)投資問題，不如說是一個(gè)公共管理問題，肩負(fù)公權(quán)的政府機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)運(yùn)營不可避免會(huì)破壞社會(huì)公平，不受監(jiān)督和制約的政府機(jī)構(gòu)更是腐敗的溫床.因而，在市場(chǎng)化的環(huán)境中應(yīng)該由其他市場(chǎng)化的非政府的盈利機(jī)構(gòu)來從事社?；鸬木唧w

4、投資運(yùn)作。3、世界各國和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐清楚表明，政府從來就不是一個(gè)以追求利益最大化為目的的自主的經(jīng)濟(jì)主體，層級(jí)式的政府架構(gòu)更適應(yīng)于命令和計(jì)劃，而不是積極主動(dòng)追求利益。因而社會(huì)保障基金的運(yùn)作應(yīng)該更大程度上引入社會(huì)保障受益人的選擇和監(jiān)督，從建立健全社會(huì)保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展的背景下考慮社會(huì)保障資金投資運(yùn)營架構(gòu)的設(shè)計(jì)。文章從如何改革權(quán)力過大的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，社保基金如何利用已有投資管理人，如何完善我國基金相關(guān)制度等方面對(duì)我國的社保

5、基金投資運(yùn)營提出了相應(yīng)改革建議。AbstractAbstractTheissueonsocialsecurityhasinevitablybecomeadifficultproblemallaroundtheworldwhenhumansocietyenteredthetwentyfirstcentury.suchanabstruse“equation“pushedsocialsecuritysystembeingformedformo

6、rethan100years妙manycountriesintodilemma.Itmainlyshowsthattheexpenditureofsocialsecurityfundhasbeencontinuouslyenlargedandseriouslyinfluencedtheeconomicdevelopmenttheaccumulationofsocialsecurityfundcannotmeettheneedsofexa

7、cerbatedagingwhilethesubstantialreduceofthepayingwilpossiblycausesocialupheavaltheincreasingexpenditurerigidityofsocialsecuritymakestheworldssocialsecuritysystemreformcanonlywalkwithdifficultyTheresearchofselfvaluekeepin

8、gandselfvalueincrementofsocialsecurityfundwilfurtherlyattracttheworldsattention.Diferentcountriesapplydiferentsocialsecuritysystemandtheyselectdiferentwaysoninvestmentoperationofsocialsecurityfund.Inthispaperfirstlyitsta

9、testhebackgroundofselectingthistopiconthebasisoftheliteratureoverviewandpracticalproblemanalysissecondlyitexpoundstheinvestmenttheoryofsocialsecurityfundthirdlyitintroducesthetheoryandpracticalanalysisoftheforeigncountri

10、esintherespectofinvestmentoperationofsocialsecurityfund.BesidestheaboveanalysisitmakesanelaborateanalysisoftheoperationofChinassocialsecurityfundandpointsouttheproblemsinit.Atlasttheauthorproposesatentativeplanofinnovati

11、onandimprovementoftheinvestmentoperationofChinassocialsecurityfundonthebasisoftheaboveanalysis.anofThefollowingsarethemainpointsofthispaper:1.Ontheviewofsocializationofsocialsecurityfundtheroleintheaspectoflongtermprogra