淺析中國社會保障基金的籌集和管理.pdf

1、社會保障在國家運行中起到防護網(wǎng)的作用，關系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。而社?；鹱鳛樯鐣Ｕ系馁Y金基礎，對社會保障制度的建設起著至關重要的作用。隨著世界各國人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題成為許多國家關注的熱點，社會保障基金的籌集和管理也受到理論界和實物界眾多學者越來越多的關注。隨著社?；鸬陌l(fā)展，其籌集和管理方面存在的問題也日趨凸顯。
　　中國社會保障制度體制不健全，發(fā)展不成熟，歷史包袱沉重。而又由于中國人口眾多，以及人口老齡化的出現(xiàn)，養(yǎng)老問

2、題成為政府面臨的一重大問題。目前，中國社?；鸫嬖诨I資渠道狹窄、投資收益率低、社保基金被挪用、監(jiān)管力度不夠等多種問題。社保為民生之安全網(wǎng)，是中國發(fā)展需考慮的一重大問題。
　　中國學術界對社?；鸬难芯恐饕性谏绫；鸬耐顿Y管理和法律建設方面，而對社保基金的籌集方面研究較少。本文從社?；鸹I集和管理的基本模式出發(fā)，對社?；疬M行全面論述，希望能找到適合中國社保基金的籌集和管理模式。
　　本文結構上首先介紹了社?；鸬幕靖艣r

3、和社?；鸹I集、管理的基本現(xiàn)狀，對社保基金有了基本的認識。然后通過介紹國外發(fā)達國家社保基金的情況，找出適合中國發(fā)展的社?；鹉Ｊ?。最后根據(jù)分析，筆者認為中國社?；饝敳捎貌糠址e累的籌集模式、繳費制的籌資形式以及多元化的投資形式等。
　　具體說來，本文論述的思路和線索為:
　　緒論部分，筆者介紹了選此論題的背景及意義。社?；鸨Ｕ瞎竦幕旧畋Ｕ?，關系到國計民生。采取什么樣的籌集模式以保證資金的來源、什么樣的投資管理模式以

4、實現(xiàn)基金的保值增值，都是值得思考的問題。此外，筆者在本部分還綜述了國內外對社保基金的研究現(xiàn)狀。
　　在第二章，本文介紹了社?；鸬幕厩闆r，包括社?；鸬幕靖拍?，特點以及籌集和管理模式，為本文的論述奠定了理論基礎。
　　在第三章，本文闡述了中國社?；鸹I集和管理的現(xiàn)狀，并思考其存在的問題?？傮w來說，中國社?；鹗杖牒椭С龀试鲩L趨勢，但是支出和收入增長的比率相差很小，長此以往將難以滿足人口老齡化的需要。
　　在第四章，

5、本文闡述了新加坡、日本、美國等社保制度較為完善國家的經(jīng)驗。新加坡的中央公積金制，日本的年金制以及美國開征社會保障稅的模式都是比較成功的社保基金模式。希望借他山之石，以助于進一步完善中國社會保障基金制度。
　　在第五章，筆者在第二章、第三章、第四章闡述的基礎上對中國社?；鸹I集與管理進行思考、展望，給出合理的建議。筆者認為，中國社?；饝攲嵤┎糠址e累的籌集模式，并借鑒美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗開征社會保障稅。在社?；鸬墓芾矸矫妫P者認