政府成本控制研究.pdf

1、成本是多個學科共同關(guān)心的基本理論問題，是個多維的概念體系。選擇政府成本控制這樣一個切點作為研究對象，有助于對成本這個基礎(chǔ)理論問題的深入理解，有助于學科的聯(lián)系發(fā)展?，F(xiàn)代行政凸現(xiàn)廉價政府的理念。20世紀80年代開始，西方國家掀起新公共管理運動浪潮，在某種程度上，這場改革意味著管理主義在公共行政領(lǐng)域的價值回歸。我國政府成本現(xiàn)狀堪憂，近年來，中央層面高度重視政府成本問題，加強政府成本問題研究也是貫徹落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀、加快建設(shè)節(jié)約型社

2、會的必然要求。 本文以政府的規(guī)模成本、運行成本、決策成本、交易成本和生產(chǎn)成本作為研究對象，以政府成本的有效控制作為導向，通過結(jié)構(gòu)、層次等多種視角，區(qū)分政府成本的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，界定政府成本的特定內(nèi)涵，甄別政府成本和其他相關(guān)范疇的彼此關(guān)系。本文從主觀動機和客觀原因、政府發(fā)展的內(nèi)在必要理由和政府外在控制的疏于管理、現(xiàn)行管理制度的缺陷以及一些因素的連帶影響等多個層面分析了我國政府成本擴張的原因。在控制路徑方面，運用公共支出理論、新制度經(jīng)濟學

3、、公共選擇、治理理論等最新理論，強調(diào)實踐性和操作性，重視前瞻性和探索性，瞄準體制變革、制度創(chuàng)新、流程重塑和技術(shù)引領(lǐng)等基本路向，控制成本總量水平、優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)設(shè)計、保證成本要素之間的合理比例，促進政府成本績效管理。 本文在研究框架和研究思路方面力圖運用多個學科的理論知識，從多個視角對政府成本進行較為綜合性的研究，突出理論和實踐相結(jié)合的特點。本文在借鑒前人和他人已有研究成果的基礎(chǔ)上，在觀點方面有所前進、有所創(chuàng)新，例如，在控制政府規(guī)模