關(guān)于完善我國(guó)海關(guān)監(jiān)管機(jī)制的研究.pdf

1、隨著中國(guó)進(jìn)入后WTO時(shí)代和國(guó)內(nèi)政治體制改革的深入，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)，取得社會(huì)的全面進(jìn)步，成為現(xiàn)階段我國(guó)各層面改革的共同課題。其中行政體制改革因其具有的推動(dòng)社會(huì)生活其他層面前行的作用而成為重中之重。海關(guān)作為在引入國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則條件下受到影響最為直接的政府部門(mén)，其監(jiān)管制度改革的過(guò)程在行政體制改革的整體中最具有典型性。建立健全一套科學(xué)、完善，能夠及時(shí)調(diào)整海關(guān)監(jiān)管工作以適應(yīng)外部環(huán)境變化需要的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制是我國(guó)海關(guān)在建設(shè)

2、現(xiàn)代化海關(guān)制度工作中所提出的目標(biāo)。然而在實(shí)踐中，出于我國(guó)獨(dú)有的國(guó)情和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，照搬國(guó)際先進(jìn)的海關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)往往得不到與其本國(guó)相同的優(yōu)良效果。因此，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，研究行政環(huán)境與行政管理制度之間的互動(dòng)關(guān)系是海關(guān)建立現(xiàn)代化監(jiān)管制度的必然途徑。 本文通過(guò)對(duì)我國(guó)海關(guān)監(jiān)管制度與機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題的分析，結(jié)合行政管理相關(guān)理論，提出了構(gòu)建和完善適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)海關(guān)行政環(huán)境發(fā)展變化要求的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制的主題。文章從理論上探討海關(guān)體制改革應(yīng)如何研究并

3、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境，并對(duì)實(shí)際工作中的問(wèn)題和有關(guān)實(shí)踐進(jìn)行理論解釋和分析，從而為海關(guān)監(jiān)管機(jī)制的完善提供借鑒和實(shí)際指導(dǎo)。 文章由前言、正文和結(jié)束語(yǔ)組成： 前言部分闡明了課題的研究意義、選題思路和理論依據(jù)等 第一章闡述了完善海關(guān)監(jiān)管機(jī)制的必要性，通過(guò)三方面因素的評(píng)析回答了海關(guān)監(jiān)管為何要完善行政機(jī)制的問(wèn)題，為后續(xù)的課題研究作了鋪墊。 第二章主要研究和分析了目前中國(guó)海關(guān)監(jiān)管工作面臨的行政環(huán)境發(fā)展變化狀況，從國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)環(huán)

4、境以及海關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)代化實(shí)踐三個(gè)角度作了具體評(píng)析，闡明了完善海關(guān)監(jiān)管機(jī)制的外部動(dòng)力，亦即外因。 第三章以上海海關(guān)為例，對(duì)于現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管機(jī)制發(fā)表綜述，首先對(duì)現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建原則進(jìn)行評(píng)述，然后，通過(guò)對(duì)快件貨物監(jiān)管模式的介紹，描繪了進(jìn)行中的海關(guān)監(jiān)管制度現(xiàn)代化工作的總體思路和發(fā)展方向,在此基礎(chǔ)上分析了現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管機(jī)制存在的問(wèn)題，進(jìn)一步針對(duì)性的提出了完善監(jiān)管機(jī)制工作的原則性要求。 第四章立足于前文對(duì)行政環(huán)境和海關(guān)監(jiān)管制度的分析，