貿(mào)易便利化機制下自由貿(mào)易港區(qū)海關監(jiān)管研究.pdf

1、近些年來，通過多邊、區(qū)域及雙邊的合作與努力，各國和地區(qū)的市場日趨開放，傳統(tǒng)的關稅和非關稅壁壘得到規(guī)制并逐漸減少，而管理制度和操作程序等對貿(mào)易流動的影響日益凸顯。于是，貿(mào)易便利化問題愈益受到國際組織和各經(jīng)濟體的關注和重視。而海關監(jiān)管的改進無疑是目前實現(xiàn)貿(mào)易便利化最有效也是最直接的手段。而且近20多年來，國際政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、金融和運輸?shù)阮I域發(fā)生的重大變化，也都直接或間接地影響著海關的工作，傳統(tǒng)的海關監(jiān)管指導思想和模式，已遠遠不能適應形勢的

2、發(fā)展，政府和企業(yè)界要求海關改革的呼聲，與日俱增。 在我國保稅區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)的改革與發(fā)展過程中，海關監(jiān)管模式不明確，貿(mào)易便利化就難以從本質(zhì)上實現(xiàn)。因此本文旨在參照海關國際慣例相關原則和安排，總結國際上與我國目前自由貿(mào)易港區(qū)功能定位類似的成功自由貿(mào)易港區(qū)海關監(jiān)管的寶貴經(jīng)驗，尤其是各自由貿(mào)易港區(qū)在貿(mào)易便利化方面的創(chuàng)新性做法，從而找出我國海關在保稅區(qū)監(jiān)管方面存在的問題，并嘗試提出解決問題的思路。 全文共分為五個部分，對貿(mào)易便利

3、化機制下自由貿(mào)易港區(qū)海關監(jiān)管進行研究，重點通過案例研究，在參照國際自由貿(mào)易港區(qū)海關監(jiān)管成功經(jīng)驗基礎上，提出我國保稅區(qū)海關監(jiān)管的改革思路：1.以建立貿(mào)易便利化機制為主線，在符合WTO等多邊規(guī)則的基礎上，與國際慣例有效接軌，充分體現(xiàn)當前世界經(jīng)濟環(huán)境下貿(mào)易便利化的最新發(fā)展和最有效的做法。2.貫徹“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管理念。3.利于形成自由貿(mào)易港區(qū)內(nèi)的自由聯(lián)通機制。4.加強自由貿(mào)易港區(qū)與區(qū)外的聯(lián)動、互動機制。而其中關鍵是在加快自