海外代購(gòu)的海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題的研究.pdf

1、海外代購(gòu)作為一個(gè)新興行業(yè)，以其快速、便利、品種豐富等特點(diǎn)逐漸被廣大消費(fèi)者所青睞，但同時(shí)也給海關(guān)監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。一方面由于海外代購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展速度過(guò)快，現(xiàn)有的法律法規(guī)發(fā)展滯后，另一方面在龐大的代購(gòu)群中，出現(xiàn)了很多偷逃稅款涉嫌走私的行為，給海關(guān)監(jiān)管提出了新的課題。本文主要研究的是海關(guān)對(duì)海外代購(gòu)的監(jiān)管問(wèn)題，具體包含四個(gè)部分：
　　第一部分回顧了空姐代購(gòu)案件的始末，提出了這個(gè)案件引人思考的兩個(gè)問(wèn)題：我國(guó)海外代購(gòu)的法律法規(guī)是怎么樣的以及海外

2、代購(gòu)與走私的關(guān)系。要了解海外代購(gòu)的一系列問(wèn)題，文中首先介紹了海外代購(gòu)的概念和類型，根據(jù)代購(gòu)者主觀目的分為盈利性代購(gòu)和非盈利性代購(gòu)，盈利性又可分為有現(xiàn)貨的代購(gòu)和無(wú)現(xiàn)貨的代購(gòu)，他們的法律性質(zhì)不同。
　　第二部分論述了我國(guó)海外代購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)。國(guó)外目前沒(méi)有代購(gòu)的專門法律，我國(guó)海外代購(gòu)法律也是空白，對(duì)海外代購(gòu)的規(guī)范主要體現(xiàn)在海關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī)中。我國(guó)海關(guān)的進(jìn)口稅規(guī)則把進(jìn)境商品分為貨物和物品，兩者適用不同的進(jìn)口稅制。貨物和物品的主要區(qū)別在

3、于“自用”和“合理數(shù)量”，“自用”就是為了自己使用或者贈(zèng)送他人，沒(méi)有轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)售的目的，“合理數(shù)量”是海關(guān)依據(jù)相關(guān)法規(guī)及自由裁量權(quán)確認(rèn)的數(shù)量。對(duì)于盈利性的代購(gòu)，因?yàn)橹饔^目的不符合“自用”的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該按照貨物征收進(jìn)口稅；對(duì)于非盈利性的代購(gòu)，雖然主觀上不是了轉(zhuǎn)售，但客觀上也必須符合法律關(guān)于免稅額的規(guī)定，否則超出部分就需要繳稅。
　　第三部分論述了海外代購(gòu)與走私的關(guān)系。代購(gòu)不一定必然形成走私。盈利性代購(gòu)和非盈利性代購(gòu)采取多種隱蔽的通關(guān)方

4、式，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃進(jìn)口稅款，可能構(gòu)成走私違法行為。當(dāng)代購(gòu)者主觀上具有故意且客觀上造成嚴(yán)重危害結(jié)果時(shí)，就構(gòu)成走私犯罪。對(duì)于購(gòu)買代購(gòu)商品的境內(nèi)消費(fèi)者，海關(guān)法規(guī)定非法購(gòu)買走私商品的同樣構(gòu)成走私違法行為，嚴(yán)重的構(gòu)成走私罪，但是目前我國(guó)并未對(duì)境內(nèi)消費(fèi)者有法律制裁，他們購(gòu)買的商品一般數(shù)額不大，社會(huì)危害性小，筆者認(rèn)為不宜進(jìn)行法律制裁。
　　第四部分提出了完善海外代購(gòu)監(jiān)管的建議。立法方面，針對(duì)目前我國(guó)進(jìn)境商品“貨物”和“物品”兩分法，增設(shè)小額