論政府服務(wù)視角下通關(guān)便利與海關(guān)監(jiān)管的平衡——海關(guān)快件監(jiān)管模式優(yōu)化.pdf

1、近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展，國內(nèi)規(guī)模龐大的消費群體通過電子商務(wù)平臺直接向境外商家訂購進口商品貨物的業(yè)務(wù)迅猛增長，快件以其“便捷快速高效”的特點被越來越多的人選擇為進出口（境）貿(mào)易渠道。
　　海關(guān)作為承擔(dān)進出境監(jiān)管管理職能的政府部門，受服務(wù)職能尚未充分發(fā)揮、現(xiàn)行監(jiān)管理念相對落后、快件監(jiān)管模式陳舊、操作平臺科技水平不高等因素影響，目前進出境快件通關(guān)環(huán)節(jié)的“貿(mào)易不便利”問題突出，延緩了物流速度，增加了企業(yè)成本，也不利于新形勢

2、下海關(guān)的政府職能轉(zhuǎn)變。
　　本文以進出關(guān)境的國際快件為特定研究對象，運用公共管理的“新公共服務(wù)”理論和經(jīng)濟學(xué)有關(guān)觀點，提出了一種以“便利企業(yè)通關(guān)和有效海關(guān)監(jiān)管相對平衡”為目標(biāo)的新型快件監(jiān)管模式：海關(guān)應(yīng)秉承“順勢監(jiān)管”理念，緊緊抓住最能直接客觀反應(yīng)進出口貨物真實情況的“艙單”這一主線，大膽舍棄繁瑣低效的“關(guān)口”審、驗、征、放等通關(guān)陳舊流程，給予快件經(jīng)營人最大時間提前量的報關(guān)，默認(rèn)多數(shù)快件的良性屬性，準(zhǔn)許通關(guān)環(huán)節(jié)快件隨到隨走以實現(xiàn)最大