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文檔簡介
1、海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關。改革開放以來,我國海關多次改革通關監(jiān)管模式以適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,海關的現(xiàn)代化建設取得了巨大進展。但是,就目前海關監(jiān)管現(xiàn)狀而言,海關監(jiān)管過度依賴口岸一線查驗的傳統(tǒng)模式仍然沒有改變,海關監(jiān)管與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出。因此,如何適應國際國內(nèi)環(huán)境的變化,優(yōu)化海關通關監(jiān)管模式,成為擺在海關監(jiān)管工作面前的重要課題。
本文以N海關為例,從管理前置理論出發(fā),對海關監(jiān)管流程優(yōu)化設計問題進行了研究,試圖
2、將海關監(jiān)管重點由口岸通關前置到對企業(yè)的管理,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。本文的主要內(nèi)容有:
一是在總結(jié)回顧現(xiàn)有研究情況的基礎上,從基本情況、業(yè)務情況、組織機構(gòu)設置情況、原有監(jiān)管情況等方面對N海關的現(xiàn)狀進行簡要介紹和分析;同時提出N海關現(xiàn)有監(jiān)管模式存在的問題及下一步改進的作用點。
二是從管理前置理論出發(fā),運用流程優(yōu)化設計的基本理論與方法,嘗試對N海關監(jiān)管流程進行優(yōu)化設計。優(yōu)化后的監(jiān)管模式突出海關稽查對企業(yè)實施前置管理和評估,通
3、過企業(yè)等級分類,實施分類通關,通過海關監(jiān)管工作在時間上和邏輯上的前置,突出海關監(jiān)管“由企及物”管理理念。
三是對N海關實施前置管理流程優(yōu)化設計后的應用成效進行分析評估,驗證流程優(yōu)化設計對優(yōu)化海關監(jiān)管、合理配置資源方面的效果。
本論文提出通過成立“五大中心”,在事前管理環(huán)節(jié),通過運用稽查中心對企業(yè)進行評估打分,并由風險監(jiān)控中心結(jié)合其他相關信息,對企業(yè)進行分類評級,而后由通關中心按照企業(yè)分類評級結(jié)果予以不同企業(yè)不同的通關
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