上饒市地稅系統(tǒng)稅收風險管理問題研究.pdf

1、近些年來，我國的稅收領域引進了“風險管理”的理念，在稅收管理中出現(xiàn)了“稅收風險管理”的概念。稅收風險管理是指以最小的稅收成本代價降低稅收流失的一系列程序，是一種積極、主動的管理。其目的是利用風險管理的方法有效地減少稅收的流失，提高稅源管理的質(zhì)量和效率，提升納稅人的稅收遵從度。2012年7月，全國稅務系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議提出了構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的征管改革基本思路，確立了“以風險管理為導向”的稅收征管理念。各級稅務機關積極嘗試，

2、進行了不同程度的探索。上饒市地方稅務局作為江西省地稅系統(tǒng)首批新一輪稅收征管體制改革的試點單位，從2012年開始，在學習借鑒省內(nèi)外稅收風險管理先進工作做法的基礎上，堅持以風險管理為導向，以減少稅收流失為目的，以提高納稅人遵從度為目標，進行了稅收風險管理工作的探索實踐，建立和完善了相關工作制度，初步形成了稅收風險管理的運行機制。
　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)有稅收制度中深層次問題不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)稅源管理模式的弊端日益凸顯。目前，風險管

3、理在稅收征管實踐中雖已有所應用，取得了一些成效，但由于主客觀各方面條件的制約，尚未真正發(fā)揮其對稅收征管質(zhì)效的應有作用。本文基于上饒市地稅系統(tǒng)稅收風險管理的探索實踐，在理論文獻和實地調(diào)研的基礎上，從上饒地稅稅收風險管理的組織體系、制度體系、運行體系等方面分析了其管理現(xiàn)狀，并針對運行過程中存在的稅收風險意識不強、分析數(shù)據(jù)不足、風險指標體系不健全、應對流程不完善等問題提出了對策和建議，具體包括:強化風險管理意識，拓展數(shù)據(jù)來源渠道，加強稅收數(shù)據(jù)