沈陽市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和依法治稅進(jìn)度的不斷推進(jìn)，稅收征管改革的不斷深化，社會(huì)各界關(guān)注稅收的程度在不斷提高，納稅人的稅收法制觀念和維權(quán)意識也在不斷加強(qiáng)，稅收執(zhí)法職能及執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為時(shí)刻在接受著多層次的監(jiān)督和制約，潛在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯性化，面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大。如何構(gòu)建有效的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防范和控制日益增多的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境，全面提升稅收執(zhí)法水平，已成為當(dāng)前稅務(wù)部門面臨的一項(xiàng)重大

2、課題。
　　本文對在文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系自身的實(shí)際工作，采用了文獻(xiàn)研究分析法、實(shí)證分析分析法、理論與實(shí)際相結(jié)合分析法，對沈陽地稅系統(tǒng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控的基本概念進(jìn)行了闡述。綜述了全系統(tǒng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，找出了當(dāng)前稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問題是稅收執(zhí)法水平落后、內(nèi)部管控工作存在漏洞、監(jiān)督管理體系不完善、責(zé)罰措施無法有效落實(shí)。主要原因是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)偏低、現(xiàn)有關(guān)系體系不科學(xué)、監(jiān)督工作不受重視、令出多門情況嚴(yán)重，進(jìn)一步依據(jù)稅

3、收遵從、評估機(jī)制、監(jiān)督效能理論，借鑒國外相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了沈陽市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理的方案并加以可行性論證，指出了沈陽市地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理的具體對策有加強(qiáng)稅收執(zhí)法主體建設(shè)、建立稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、強(qiáng)化稅收監(jiān)督制約機(jī)制、明確稅收執(zhí)法過程中的權(quán)利與職責(zé)。
　　本文積極嘗試將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入稅收執(zhí)法領(lǐng)域，提出了加強(qiáng)管控機(jī)制建設(shè)的基本思路對策，對于促進(jìn)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究，提高對稅收執(zhí)法工作的實(shí)際指導(dǎo)，具有一定的建設(shè)