電子政務視角下納稅服務優(yōu)化研究——以上饒市地稅局為例.pdf

1、我國在1993年的全國稅制改革會議上，第一次提出了稅收服務的概念，這一舉措表示稅收服務這一概念正式出現(xiàn)在我國稅收領域，同時這也成為之后我國稅務部門改革和發(fā)展的方向。2001年，我國出臺了《稅收征管法》，這一法規(guī)的出臺在一定意義上將稅收服務提升到了法律層面，是稅務部門的工作人員必須履行的義務之一。盡管我國和西方發(fā)達國家相比，我國發(fā)展稅收服務的時間較短，將電子政務納入稅收服務時間也較晚，但是近年來我國各個中央部門逐漸認識到電子納稅服務在構建

2、完善的納稅服務體系上具有一定的優(yōu)勢:(1)能夠實現(xiàn)以納稅人為核心的思想;(2)通過運用信息技術擴寬信息渠道;(3)一定程度上優(yōu)化納稅業(yè)務流程。由于我國目前納稅服務發(fā)展時間較晚，在整體的電子納稅服務上還存在許多不足:(1)電子納稅服務的范圍窄，層次較低，在稅收繳納途徑、繳納方式上還不健全;(2)在稅務相關部門之間還存在溝通不順暢不及時的現(xiàn)象，資源也無法做到及時共享;(3)稅務部門的基層工作人員存在對電子政務運用不熟練，素質能力不高的現(xiàn)象，

3、降低了稅務部門的工作效率;(4)目前對運用互聯(lián)網技術對稅務部門進行宣傳還不足，納稅群體還不能全面了解目前的納稅體系的運用。因此在現(xiàn)階段我國電子信息技術快速發(fā)展的背景下，以探討提高納稅服務、構建服務型政府的目標為出發(fā)點，通過了解研究現(xiàn)狀、理清相關概念，到對地稅電子納稅服務實際現(xiàn)狀分析，經過層層遞進、由表及里的分析并探究運用電子政務優(yōu)化，成為完善我國納稅服務體系的重要課題。
　　基于上述問題，本文通過運用新公共管理理論、公共財政理論及

4、納稅遵從理論，再結合目前我國基層地稅部門如何開展納稅服務的具體實踐和存在的問題，進而從電子政務優(yōu)化的視角對納稅服務體系優(yōu)化提出相關政策建議和措施。本文以江西省上饒市地稅局當前納稅服務的發(fā)展現(xiàn)狀作為具體案例，從納稅系統(tǒng)、稅收工作者、納稅群體三個方面來闡述存在的問題并剖析原因，分別提出了一下幾條政策建議:(1)轉變思想，全心全意為納稅人服務;(2)改革電子納稅服務流程，提高納稅層次;(3)健全考核評價體系;(4)加強網絡聯(lián)系，實現(xiàn)各部門信息