江蘇地稅稅收風險管理中的問題及對策研究.pdf

1、經濟的快速發(fā)展，納稅人的激增使得我國舊的征管模式已經不能滿足當今稅收征管的需求，再加上新一輪的稅制改革，對稅收征管方式的變革迫在眉睫，所以需要通過科學的分工，優(yōu)化資源配置，增強稅源管理的針對性和有效性。借鑒國外稅收征管經驗，稅收風險管理應運而生，但我國稅收風險管理還處于探索階段，在管理理念、運行機制、效果評估、監(jiān)督機制和隊伍建設等方面需要不斷地完善。為了利用有限的征管資源，達到最高效的征管模式，使稅收風險管理效能發(fā)揮到最大，就需要對稅收

2、風險管理在實施過程中的績效進行評估，發(fā)現問題，分析原因并相應地找到解決辦法。稅收風險管理試運行至今，已經經歷了很多變化和調整，現在是否已經達到了最佳運行效果，還有哪些需要調整，這些都是值得我們去探討和研究的。江蘇省地稅局作為全國稅收風險管理的試點單位，其如何實施及實施效果，直接關系到現行的稅收風險管理是否適用，能否在全國推廣，甚至延續(xù)下去。
　　本文主要從以下幾方面入手:一是稅收風險管理的理論;二是江蘇地稅稅收風險管理的現狀，包括

3、稅收風險管理的機構設置、稅收風險管理的過程、稅收風險管理的效果;三是分析存在的問題和產生的原因，包括職責劃分不清、實施風險應對人員的工作無法量化、人才激勵機制的缺乏;四是借鑒國外稅收風險管理的經驗如提高第三方信息的準確性和有效性、設立專門的風險指標設立機構;五是對提高稅收風險管理的效果提出建議，包括優(yōu)化稅收風險管理的體制、完善稅收風險管理的過程、完善稅收風險管理的績效評估。雖然國內外已經有學者對稅收風險管理進行了研究，但大部分還是限制于

4、對其理論的研究，本文的創(chuàng)新之處在于稅收風險管理理論研究的基礎上，結合江蘇地稅部門稅收風險管理實施四年多以來的現狀及對實施效果的評估，重點研究實際實施的過程和實施的效果，運用文獻參考、數據分析等研究方法對當前稅收風險管理的機制、流程和實施效果進行分析，揭示稅收風險管理存在的問題，提出解決意見，對建立和完善稅收風險管理體系提出構想，為稅收風險管理實施的科學性和高效性提供理論基礎，也為探索稅收風險管理的實踐找到正確高效的路徑，為稅收風險管理在