太原市征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅的相關(guān)問題研究.pdf

1、長期以來,我國房地產(chǎn)稅制中存在稅種設(shè)置不合理、房地產(chǎn)業(yè)租、稅、費(fèi)混亂、“重流轉(zhuǎn)、輕保有”等問題,不能充分發(fā)揮其對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)和保障作用,因此國家提出“通過房產(chǎn)稅改革推動房地產(chǎn)稅制改革”的思路,征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅成為改革的突破口。開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅的主要目的是增加地方財(cái)政收入、促進(jìn)房價(jià)合理回歸、調(diào)節(jié)貧富差距、促進(jìn)理性消費(fèi)、完善房地產(chǎn)稅費(fèi)結(jié)構(gòu)。我國先行試點(diǎn)的上海和重慶市在征稅對象、計(jì)稅依據(jù)、適用稅率等方面不盡相同,而且試點(diǎn)改革的成效尚不

2、明顯,因此,房產(chǎn)稅試點(diǎn)是否應(yīng)該擴(kuò)大、如何擴(kuò)大的問題也一直是政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者們爭論的熱點(diǎn)。
　　我們分析了在太原市征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅對住宅市場的影響,尤其是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及相關(guān)數(shù)據(jù)模擬了太原市征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅對房價(jià)的影響,結(jié)果表明太原市開征個(gè)人住房房產(chǎn)稅有利于商品住宅價(jià)格理性回歸,有利于活躍存量房市場和抑制投機(jī)行為;通過模擬太原市征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅對地方財(cái)政收入的影響,表明太原市征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅對于太原市地方稅收起到的是

3、一個(gè)增量的效應(yīng),而且隨著年份積累,收入逐年增加;通過對太原市經(jīng)濟(jì)狀況等方面的研究還表明,太原市征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅有利于推動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于提高居民生活水平、完善房地產(chǎn)稅制和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政策條件等是影響個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收的主要因素,太原市目前已經(jīng)基本具備這些條件,因此,太原市征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅不僅是必要的,而且是可行的。
　　為了解太原市市民對征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅的認(rèn)識情況,我們做了問卷調(diào)查,結(jié)果表明太原市住

4、宅市場存在供求矛盾,居民對于房屋的需求得不到滿足;征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅對于自住性需求的購房者影響不大,而對投資者影響顯著;太原市征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅,對存量房市場的活躍起到一定的效果。
　　雖然研究和調(diào)查均表明太原市征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備,但在稅收體制、稅制設(shè)計(jì)、稅收征管等方面還存在著一定的障礙,因此,建議太原市應(yīng)當(dāng)在確定合理的征稅對象和范圍、稅率的基礎(chǔ)上積極爭取征收方案制定的主動權(quán)、建立健全個(gè)人住房登記制度、進(jìn)一步完善