個人住房房產(chǎn)稅立法問題研究.pdf

1、關(guān)于開征個人住房房產(chǎn)稅，是近幾年來兩會的一個熱點(diǎn)議題。2011年在上海、重慶兩地對個人住房征收房產(chǎn)稅進(jìn)行改革試點(diǎn)，拉開了個人住房房產(chǎn)稅的序幕。2015年，新的《不動產(chǎn)登記暫行條例》出臺，將個人住房房產(chǎn)稅改革推向高潮。房產(chǎn)稅改革是一個逐步完善的過程，如何在房產(chǎn)稅改革中遵循稅收法定、公平及量能征稅原則，充分保護(hù)納稅人權(quán)利，是個值得研究的課題。
　　本文從房產(chǎn)稅改革的背景入手，綜合分析了國內(nèi)外房產(chǎn)稅的研究成果，從法律角度對房產(chǎn)稅進(jìn)行研究

2、，在借鑒國外房產(chǎn)稅征收成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我國開征個人住房房產(chǎn)稅的立法建議。從我國現(xiàn)有的房產(chǎn)稅制度及試點(diǎn)城市的房產(chǎn)稅征收情況來看，存在著很大的問題，嚴(yán)重地阻礙了我國房產(chǎn)稅改革的進(jìn)程。我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅法律體制不健全，稅費(fèi)多而復(fù)雜，在房地產(chǎn)開發(fā)各階段的分布失衡，各稅項(xiàng)設(shè)置也不合理，征管難度非常大。再加上我國的二元制土地所有權(quán)制度形成的土地出讓金，與房地產(chǎn)開發(fā)階段的各項(xiàng)稅費(fèi)，作為開發(fā)成本最終已由買房人買單，征收房產(chǎn)稅勢必加重老百姓的負(fù)擔(dān)。

3、而且稅收優(yōu)惠政策不能與時俱進(jìn)，給投資客和炒房客留下投機(jī)機(jī)會，使房價非理性上漲，住房空置率高，浪費(fèi)資源。針對這一系列問題，本文作者認(rèn)為，房產(chǎn)稅在大多數(shù)國家都有成功征收經(jīng)驗(yàn)，是地方稅收的主要稅種，有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，我國的稅收歷史上也曾有過房產(chǎn)稅稅種，對個人住房征收房產(chǎn)稅有理論和歷史依據(jù)，但必須改革。改革必須從體制改革出發(fā)，制定專門的《房地產(chǎn)稅收法》，整合現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅制，加大房產(chǎn)在持有階段的稅收比重，增加房屋持有者的持有成本，再結(jié)合