區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)的政府行為研究.pdf

1、伴隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的不斷發(fā)展，人力資源逐漸成為制約國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，目前，國家或區(qū)域的競爭主要是人力資源的競爭。國家或區(qū)域想要獲得區(qū)位競爭優(yōu)勢，其中起決定性作用的因素就是其戰(zhàn)略人力資源的開發(fā)能力。與歐美等發(fā)達國家相比，中國擁有13.54億人口，其中人力資源占比接近60％，中國應該充分發(fā)掘這一潛在的人力資源優(yōu)勢。人力資源的戰(zhàn)略開發(fā)，可以將這一潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，實現(xiàn)人力資源由“富有”到“強大”的轉(zhuǎn)變，推動區(qū)域戰(zhàn)略

2、人才協(xié)同開發(fā)的一體化進程，最終實現(xiàn)區(qū)域一體化。
　　區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)是區(qū)域一體化的必由之路。因為區(qū)域一體化的顯在問題就是各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平如何趨同，但潛在的深層問題是各地的戰(zhàn)略人力資源的分布是否協(xié)同。因為區(qū)域經(jīng)濟問題說到底，還是人的問題，尤其是企業(yè)家、創(chuàng)新人才和優(yōu)秀員工組成的戰(zhàn)略人力資源問題，缺乏戰(zhàn)略人力資源的分布的大體均衡，抑或是沒有戰(zhàn)略人力資源供給的基本協(xié)同，就不可能有預期中的區(qū)域一體化進程。然而，區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同

3、開發(fā)是一項長期工程，需要逐步構(gòu)建適應經(jīng)濟發(fā)展的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略體系，在這個過程中需要依靠社會、政府、企業(yè)和員工等多個不同層次的主體的共同努力。其中，政府是社會經(jīng)濟生活的調(diào)控者，在諸多主體中占據(jù)主導作用。實現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，政府角色的準確定位以及引導作用的有效發(fā)揮極其關(guān)鍵。政府只有做好這兩點，才能更好地加快區(qū)域戰(zhàn)略人力資源的開發(fā)，進而實現(xiàn)區(qū)域一體化，實現(xiàn)共同富裕。
　　文章首先從人力資本投資理論出發(fā)，結(jié)合

4、制度經(jīng)濟學、政府失靈理論、公共管理學等相關(guān)知識，同時結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)理論和實踐上取得的成果;其次分析我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人力資源開的現(xiàn)狀，并從中找出存在的問題，同時分析我國政府與區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)的互動影響;最后研究適應區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)的政府行為的改革路徑。
　　本文主要研究區(qū)域戰(zhàn)略人力資源協(xié)同開發(fā)中的政府行為問題，通過高效開發(fā)區(qū)域人力資源，加快推進區(qū)域人力資源戰(zhàn)略協(xié)同開發(fā)一體化進程，進而達到區(qū)域一體化。我們認為:首先，

5、政府要充分認識戰(zhàn)略人力資源以及對其進行開發(fā)的價值。人才資源是第一資源，將潛在的人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人力資源，從低層次的人力資源上升到中高層次的人才，更好更有效的為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。其次，政府要充分發(fā)揮自身在這一過程中的重要作用。政府必須明確自身的角色定位，結(jié)合區(qū)域的優(yōu)勢及特點，以互利共贏、合作發(fā)展為原則，堅持“政府引導、市場運作、企業(yè)為主、全面合作”的總方針，進一步消除行政壁壘、落實高效人才開發(fā)合作項目，實現(xiàn)協(xié)同開發(fā)、優(yōu)勢互補、互利