中原崛起背景下的政府人力資源開發(fā)戰(zhàn)略研究.pdf

1、人力資源是制約一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的關(guān)鍵性因素。人力資源開發(fā)在中原崛起戰(zhàn)略中具有重要意義。目前中原地區(qū)整體性人力資源水平還很低，政府必須扮演主導(dǎo)角色，通過政策引導(dǎo)、制度引導(dǎo)和支出引導(dǎo)。加強和改善中原地區(qū)人力資本投資，促進(jìn)人力資源開發(fā)的市場化、產(chǎn)業(yè)化，從而推動中原崛起戰(zhàn)略的實施。 本文從人力資源基本理論入手，力圖用定性與定量、現(xiàn)實與歷史的分析方法，從理論上和實踐上探討政府人力資源開發(fā)在中原崛起過程中的作用，使政府制定出合理

2、的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。全文共分為四個部分： 第一部分對政府人力資源開發(fā)的理論進(jìn)行分析。主要探討了人力資本的概念和特征，認(rèn)為人力資本具有數(shù)量和質(zhì)量的累積性、巨大的創(chuàng)造性、很強的流動性、自身的能動性等特征。并在此基礎(chǔ)上闡述了人力資源與人力資本的區(qū)別與聯(lián)系，為政府進(jìn)行人力資本投資提供了理論的支撐。最后對人力資源開發(fā)的政府角色進(jìn)行定位，分別從市場主體、市場客體和市場環(huán)境分析了政府在中原崛起戰(zhàn)略中進(jìn)行人力資源開發(fā)的三種引導(dǎo)方式。 第

3、二部分主要在第一部分分析的基礎(chǔ)上，對發(fā)達(dá)國家如新加坡、美國、日本、韓國等國的人力資源開發(fā)模式及我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源開發(fā)經(jīng)驗進(jìn)行梳理，為中原崛起的人力資源開發(fā)提供管理的經(jīng)驗。 第三部分分析了中原地區(qū)的人力資源現(xiàn)狀。從中原崛起的人力資源戰(zhàn)略背景出發(fā)，對中原地區(qū)勞動力資源進(jìn)行了分析和比較。首先，中原地區(qū)與全國及中部其他五省勞動力資源比較，認(rèn)為中原地區(qū)人力資源豐富，但人口負(fù)擔(dān)重。其次，中原地區(qū)與全國及其他五省人力產(chǎn)業(yè)分布特點比較，中

4、原地區(qū)第～產(chǎn)業(yè)所占的比重大，三農(nóng)問題突出。最后得出結(jié)論認(rèn)為中原地區(qū)人口綜合素質(zhì)偏低，剩余勞動力規(guī)模龐大。 第四部分主要在前三部分分析的基礎(chǔ)上，提出政府在中原地區(qū)人力資源開發(fā)中的戰(zhàn)略選擇。政府要在人力資源開發(fā)的政策、制度、支出等三大方面進(jìn)行著手，全面進(jìn)行人力資源開發(fā)。首先，人力資源開發(fā)的政策制定，擴(kuò)大公共衛(wèi)生的投資，同時擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，面向國際和國內(nèi)市場的人力資源開發(fā)趨勢。其次，加強人力資源開發(fā)制度的建設(shè)。從人才的引進(jìn)，培訓(xùn)、人才的