經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的分析研究——以巴彥淖爾市烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)為例.pdf

1、改革開(kāi)放30多年以來(lái)，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民的物質(zhì)文化生活水平不斷提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)，特別是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，為中華民族的偉大崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)音。近年來(lái)農(nóng)村發(fā)展停滯，“三農(nóng)”問(wèn)題日益凸顯，成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題在農(nóng)業(yè)地區(qū)來(lái)說(shuō)已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。究其原因，這些年來(lái)形成的“城鄉(xiāng)分割”的二

2、元結(jié)構(gòu)及其畸形發(fā)展，使城鄉(xiāng)之間天差地別，鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展，成為制約“三農(nóng)”問(wèn)題有效解決的瓶頸。切實(shí)解決城鄉(xiāng)分割，化解城鄉(xiāng)矛盾，成為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)改革發(fā)展重大的戰(zhàn)略性任務(wù)。
　　 筆者本著解剖麻雀，見(jiàn)微知著的研究思路，實(shí)地調(diào)研和走訪了烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)在宏觀的、理論的角度上，以馬克思主義的發(fā)展觀和方法論為指導(dǎo)，以國(guó)內(nèi)外研究人員關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)研究為參考，以大佘太鎮(zhèn)

3、這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)對(duì)象，以工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的研究為切入點(diǎn)，闡述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵和意義，探討了如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，系統(tǒng)分析了這一類地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況、特點(diǎn)及社會(huì)遺留問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及所面臨的困難，得出推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)、原則、統(tǒng)籌內(nèi)容和對(duì)策措施。本文提出了堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府扶持、因地制宜、漸進(jìn)發(fā)展的原則，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)科學(xué)規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度、土地制度、戶籍制度