我國(guó)西部地區(qū)氣象服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新研究——以巴彥淖爾市為例.pdf

1、本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市(下稱巴市)為例，探討具有西部地方特色氣象服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，從中尋找一些具有當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)氣象服務(wù)共性的特征，為西部經(jīng)濟(jì)落后、資源貧乏地區(qū)的氣象事業(yè)發(fā)展和氣象服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新提供一定的借鑒，并為中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在管理效率和服務(wù)效益的層面上做應(yīng)用性探索。 本研究設(shè)計(jì)了巴市氣象服務(wù)情況調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)對(duì)四個(gè)地區(qū)不同公共場(chǎng)所的流動(dòng)人群進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，了解社會(huì)公眾對(duì)氣象服務(wù)的認(rèn)識(shí)、看法和潛在需求。發(fā)現(xiàn)氣象服務(wù)外部

2、環(huán)境既有機(jī)會(huì)，也存在威脅。 在收集和分析了巴市氣象服務(wù)內(nèi)部六個(gè)方面強(qiáng)弱優(yōu)劣情況的基礎(chǔ)上，比較了巴市與西部和中東部先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)氣象服務(wù)的差異。通過(guò)SWOT分析法系統(tǒng)分析了巴市氣象服務(wù)內(nèi)外部環(huán)境條件，總結(jié)了巴市氣象服務(wù)存在的諸如人力資源、服務(wù)管理等十個(gè)方面的問(wèn)題，找出了其中我國(guó)西部地區(qū)的一些共性內(nèi)容，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。 本文在考察了氣象與服務(wù)的關(guān)系后，依據(jù)氣象服務(wù)行為所具有的時(shí)空屬性，給出了全新的氣象服務(wù)定義。氣象服務(wù)定

3、義是指無(wú)形的氣象信息和相關(guān)氣象科技通過(guò)一定的加工處理，從氣象部門向需求者的轉(zhuǎn)移、滲透和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)過(guò)程。它由一系列創(chuàng)造加工價(jià)值、時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值的具體活動(dòng)組成，包括氣象信息的采集、整合、加工，基于氣象信息的相關(guān)科技的研究、工程應(yīng)用和培訓(xùn)，氣象服務(wù)產(chǎn)品的傳送、流通及解析應(yīng)用等多項(xiàng)活動(dòng)。 通過(guò)討論氣象服務(wù)的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特征，并運(yùn)用價(jià)值工程的有關(guān)理論和方法，從經(jīng)濟(jì)投入角度研究了氣象服務(wù)的內(nèi)在價(jià)值及其3個(gè)組成部分。用氣象服務(wù)價(jià)值鏈來(lái)描述氣象

4、服務(wù)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的價(jià)值生產(chǎn)和創(chuàng)造過(guò)程，以及氣象服務(wù)價(jià)值的補(bǔ)償轉(zhuǎn)移方式。獨(dú)創(chuàng)性的構(gòu)造了5個(gè)描述氣象服務(wù)價(jià)值鏈的量化指標(biāo)，并給出了定義、計(jì)算公式和運(yùn)用方法。 運(yùn)用帕雷托效用最優(yōu)理論，探討了氣象服務(wù)效用和服務(wù)深度在氣象服務(wù)活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)意義，以及氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間相互依賴、相互促動(dòng)和相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)公益服務(wù)和有償服務(wù)在整體氣象服務(wù)成效上相輔相成的關(guān)系，二者在組織生產(chǎn)和管理上具有潛在的同一性。 本文引入企業(yè)化精神