落后地區(qū)交通晉級與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以恩施州為例.pdf

1、在國家西部大開發(fā)過程中，改善和新建交通被當(dāng)作為重要的開發(fā)手段。在大開發(fā)過程中，有許多西部地區(qū)的交通狀況面臨著突然發(fā)生改變的情況。交通基礎(chǔ)設(shè)施差的地區(qū)，往往經(jīng)濟(jì)建設(shè)也相應(yīng)落后，交通的突然改善，無疑會(huì)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響。關(guān)于交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面的文章很多，但重點(diǎn)幾乎都是放在交通建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)上。本文從另一個(gè)角度出發(fā)，著重論述了在經(jīng)濟(jì)弱勢地區(qū)，要防止由于交通改善后弱勢地區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)與強(qiáng)勢地區(qū)集聚效應(yīng)的影響，使弱勢地區(qū)人、財(cái)、物向強(qiáng)勢地

2、區(qū)發(fā)生大量遷移，從而使弱勢地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步弱化；同時(shí)，防止經(jīng)濟(jì)弱勢地區(qū)交通改善后，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)生只顧眼前利益的掠奪式資源開發(fā)。
　　 本文先簡要介紹了交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)理論，以及恩施州經(jīng)濟(jì)和交通的現(xiàn)狀。然后，針對橫穿恩施州的“宜萬鐵路”和“滬蓉高速公路”建設(shè)，分別對“兩路”建設(shè)階段和建成后對恩施州經(jīng)濟(jì)上的影響作了較全面的分析。文章認(rèn)為，“兩路”建設(shè)過程中會(huì)對國家整體經(jīng)濟(jì)有比較顯著的拉動(dòng)作用，但對恩施州來說，由

3、于恩施州生產(chǎn)力水平低下，建設(shè)過程中能提供的生產(chǎn)要素都屬于附加值低的初級原料和簡單勞動(dòng)力，所以“兩路”建設(shè)的巨額投資對恩施州經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限?！皟陕贰苯ǔ赏ㄜ囈院?，筆者認(rèn)為在整體上會(huì)增加社會(huì)的福利水平，但對恩施州和相對發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者會(huì)產(chǎn)生不同的影響?？偟脕碚f，相對發(fā)達(dá)地區(qū)的輸入產(chǎn)品競爭力會(huì)加強(qiáng)，會(huì)對恩施州“替代品”的生產(chǎn)帶來不利影響；本地輸出產(chǎn)品的競爭力也會(huì)加強(qiáng)，會(huì)對恩施州的土特產(chǎn)品和資源類產(chǎn)品產(chǎn)生有利影響。但同時(shí)指出，完全由

4、市場這只看不見的手進(jìn)行生產(chǎn)安排，會(huì)強(qiáng)化恩施州生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品和初級礦產(chǎn)品的比較優(yōu)勢地位；會(huì)使恩施州淪為初級農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的原料供應(yīng)地，在商品貿(mào)易中處于不利地位而落入“比較優(yōu)勢陷阱”。本文從交通連接線上經(jīng)濟(jì)弱勢地區(qū)的立場出發(fā)，從理論上說明了要使恩施州真正擺脫貧困，離不開在“兩路”開通后一段時(shí)期內(nèi)仍然對部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策性扶持。
　　 在依托“兩路”建設(shè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的策略分析中，文章認(rèn)為：東西方向上橫穿恩施州的“兩路”和南北方向貫穿恩施

5、州“安常”鐵路的規(guī)劃，使得恩施州在將來具有很好的工業(yè)和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)區(qū)位條件。在此基礎(chǔ)上，建議恩施州實(shí)施以勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為切入點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化道路，大力爭取上級政府的財(cái)政支持，利用恩施州的資源優(yōu)勢，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和延伸。同時(shí)積極改善恩施州的投資軟環(huán)境，把送出去的打工大軍和民間資金吸引回來進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)。利用交通改善的這一有利時(shí)機(jī)，把恩施州打造成為武陵地區(qū)資源優(yōu)勢類產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和物流集散地，使恩施州徹底擺脫貧困，進(jìn)入自生長的良性循環(huán)，成為武陵山