內(nèi)陸開放過程中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)策略的運用及有效性研究.pdf

1、改革開放三十年來，在對外開放政策的指引下，沿海沿邊地區(qū)依靠發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的快速增長和綜合實力的普遍提升。然而由于地理環(huán)境和資源要素等方面的制約，內(nèi)陸十二省區(qū)長期以來未能得到有效的政策和資金支持，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由此產(chǎn)生的“經(jīng)濟斷層”落差明顯，嚴(yán)重影響到國民經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。時至今日，面臨世界經(jīng)濟下行趨勢明顯，沿海地區(qū)資源消耗嚴(yán)重，要素優(yōu)勢逐漸減退的嚴(yán)峻形勢，“內(nèi)陸開放”這一觀點的提出為我國推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

2、型升級，實現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展提供了新的選擇?？梢灶A(yù)見的是，依托于國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃和政策支撐，以加工貿(mào)易為特征的開放經(jīng)濟向內(nèi)陸和中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的態(tài)勢逐步明朗，內(nèi)陸開放前景廣闊。在相關(guān)體系設(shè)計上，本文認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合內(nèi)陸地區(qū)特殊的資源結(jié)構(gòu)和要素特點，加速發(fā)展幾個導(dǎo)向作用明顯的核心地區(qū)與城市，通過產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)勢替代，逐步實現(xiàn)由點及面的開放格局。從方案選擇來看，以創(chuàng)新型的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，運用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)策略促進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟在短期內(nèi)實現(xiàn)突破不

3、失為一種有效手段，通過借助政策傾斜和模式創(chuàng)新，破解區(qū)位劣勢和資源要素的不利影響，打造真正便捷高效的開放環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)匯聚、物流暢通的開放高地。
　　 本文的研究主要分為五個部分。第一部分為本文寫作背景;第二部分結(jié)合文獻資料和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀對論文寫作過程中所涉及的相關(guān)要點進行說明;第三部分闡述內(nèi)陸開放總體思路，結(jié)合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)在我國開放實踐中的經(jīng)驗總結(jié)，論證其對于內(nèi)陸省區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)開放的重要作用;第四部分以重慶借助海關(guān)