基于批量評(píng)估法的我國(guó)房產(chǎn)稅稅基評(píng)估體系研究.pdf

1、自上世紀(jì)九十年代分稅制改革以來(lái)，中央財(cái)政問(wèn)題逐漸得到緩解，但與此同時(shí)，地方政府由于稅收占比縮小而發(fā)生財(cái)政困難。為改變這一現(xiàn)狀，國(guó)家不斷努力進(jìn)行稅制改革，并力圖通過(guò)增加稅制體系中的直接稅——房地產(chǎn)稅，來(lái)調(diào)節(jié)我國(guó)現(xiàn)有的稅收體系結(jié)構(gòu)，增加地方稅收比重，平衡地方財(cái)政收支。2011年重慶、上海地區(qū)的試點(diǎn)工作，雖成效不如人愿，卻能為房產(chǎn)稅的以后改革提供經(jīng)驗(yàn)，完善財(cái)稅政策也在2013年的十八屆三中全會(huì)上被提出。納入立法規(guī)劃的房地產(chǎn)稅，預(yù)示房產(chǎn)稅開(kāi)征勢(shì)

2、在必行，而房產(chǎn)稅開(kāi)征最基本的準(zhǔn)備工作便是房產(chǎn)稅稅基評(píng)估。但目前，我國(guó)房產(chǎn)稅稅基評(píng)估主要以單宗評(píng)估法為主，效率低、工作量大、耗費(fèi)高，試點(diǎn)工作中幾乎入不敷出。而國(guó)外普遍推崇的批量評(píng)估法，雖效率高、成本低，但在我國(guó)卻處于初級(jí)研究階段，相關(guān)理論體系并不健全，模擬研究更是很少。本課題便是從這點(diǎn)出發(fā)，探究批量評(píng)估法在實(shí)際案例中的模擬應(yīng)用。
　　首先，本課題在對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域內(nèi)學(xué)者觀點(diǎn)綜述的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地整理出房產(chǎn)稅稅基評(píng)估基本理論知識(shí)。然

3、后先闡述我國(guó)稅基評(píng)估體系中存在的相關(guān)立法不完善、評(píng)估主體不明確、房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)不健全、評(píng)估人才匱乏以及爭(zhēng)議處理機(jī)制不健全等問(wèn)題，再通過(guò)對(duì)美國(guó)、加拿大、香港等稅基評(píng)估經(jīng)驗(yàn)剖析、借鑒，得到改進(jìn)我國(guó)房產(chǎn)稅稅基評(píng)估體系的啟示，特別對(duì)批量評(píng)估法用第四章做重點(diǎn)講解，但鑒于我國(guó)地理信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)難以與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家媲比，目前只能采用手工批量評(píng)估來(lái)完成評(píng)估工作。
　　最后案例應(yīng)用部分，本課題分兩個(gè)方面：宏觀方面利用江蘇省13市與房?jī)r(jià)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)