環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接問題研究.pdf

1、近年來，我國污染問題頻發(fā)，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量持續(xù)上升，環(huán)境治理壓力不斷加大。同時我國環(huán)境事件應(yīng)急管理系統(tǒng)不健全，導致環(huán)境安全形勢異常嚴峻。因此，我們一方面需要加大行政監(jiān)管的力度，另一方面對于涉嫌環(huán)境犯罪的案件，需要加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，避免出現(xiàn)“以罰代刑”“有罪不究”的情況，通過行政、刑事處罰并重的方式加大行為人的“違法成本”來減少對環(huán)境的破壞。
　　然而，現(xiàn)階段我國環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接存在諸多問題:銜接制度

2、缺乏可操作性且位階較低;移送時機標準、證據(jù)的轉(zhuǎn)化及銜接主導機構(gòu)并不明確，缺乏有效的銜接方式;同時檢察機關(guān)也不能隨時進行有效的監(jiān)督，使環(huán)境兩法銜接并不順暢，信息傳遞也不暢通，導致這些問題存在的原因也存在于環(huán)境執(zhí)法的各個機關(guān)部門。
　　本文擬在對上述問題及其原因進行分析的基礎(chǔ)上，提出明確檢察機關(guān)的銜接主導機構(gòu)地位、完善環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)立法、通過構(gòu)建信息共享平臺、聯(lián)席會議制度、設(shè)置環(huán)保警察等方式減少銜接程序，明確環(huán)境犯罪案